改革开放以来，温州人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜，坚持以科学发展观和构建和谐社会思想为指导，经济社会得到快速发展，综合实力大幅提升，经济建设持续繁荣，社会事业全面发展，人民生活迈向殷实富裕，社会发展取得了一定的成就，社会发展水平逐步提升，社会面貌发生了深刻变化。

一 改革开放以来温州社会发展分析

改革开放近三十年来，温州努力推进社会统筹发展，人民生活不断殷实，社会事业全面发展，社会结构不断优化，民主法制不断健全，社会领域改革逐步推进，社会发展水平逐步提高。

2006年，通过对人口与就业、经济发展、环境保护（生态环境）、科技与教育、卫生与文化、生活质量、社会保障与公平、公共安全等8个领域47项指标的综合评价，全市社会发展水平总指数为110.55（以2005年全市社会发展水平为基准值100），上升了10.55个指数点。全市11个县（市、区）社会发展水平从高到低依次为鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、乐清、洞头、平阳、永嘉、苍南、文成、泰顺，其社会发展水平指数分别为129.79、118.42、115.65、113.89、110.05、96.70、95.90、92.10、88.48、81.51、77.94。

（一）人民生活不断殷实

图1 1978年以来人均生产总值变化

2006年全市生产总值1837.50亿元，位居全省第三，比1978年增长50.1倍，年均增长14.5%；人均生产总值24390元，比1978年增长36.7倍，年均增长13.3%（见图1），按照现行汇率计算人均生产总值已达3060美元，突破3000美元大关，表明温州市经济迈上一个新台阶，实现基本小康水平，正朝着全面小康社会前进。财政实力明显增强，2006年财政总收入达到241.09亿元，是1978年财政总收入的178.6倍，年均增长18.7%（见图2）。全市城市居民人均可支配收入21716元，位居全省第一，位居全国第三位（仅次于东莞、深圳），比1981年增长44.5倍，年均增长15.8%；农村居民人均纯收入7543元，比1978年增长65.8倍，年均增长15.6%；人均储蓄余额由1978年的8元上升到2006年的19516元。城乡居民消费结构升级趋势明显，已从基本消费型逐步向以住房、汽车、文化等为主的享受消费型转变，2006年城乡居民家庭恩格尔系数分别为35.2%和42.6%；城镇居民人均娱乐、教育、文化支出占消费支出的比例由2000年的11.8%提高到16.76%，提高4.96个百分点；农村居民人均娱乐、教育、文化支出占消费支出的比例由2000年的10.2%提高到11.8%，提高1.6个百分点；城市居民人均住房使用面积23.6平方米，农村居民人均生活用房面积41.3平方米，城乡居民人均住房建筑面积达到31.5平方米，比1982年增加20.04平方米，增长74.9%；电话普及率达到139.5%，比1978年提高139.36个百分点；城乡居民生活用电量达到38.03亿千瓦时，比1995年增加29.96亿千瓦时；城镇每百户家庭拥有汽车25.5辆，家用电脑80台，位于全省第一（见表1）。

图2 1978年以来财政总收入变化

表1 2006年浙江省各市城镇每百户家庭汽车、家用电脑拥有量比较

（二）社会事业全面发展

1.人口与计划生育事业发展情况

改革开放以来，温州市的生育水平整体上呈现平稳下降态势，总体上从高生产、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长转变。人口出生率和自然增长率分别由1978年的23.20‰、18.41‰下降到2006年的13.60‰、9.20‰（见表2），累计少出生230多万人，较大地缓解了人口对资源和环境的压力，促进了经济发展和人民生活水平的提高。2006年末全市户籍总人口756.48万人，其中市区人口140.56万人；其中男性人口394.13万人，女性人口362.35万人。据5%人口抽样调查，2006年末全市常住人口780.2万人。

表2 部分年份人口自然增长率

2.社会保障事业情况

从1986年合同制工人退休费实行社会统筹开始，到2006年已初步在全市建成了养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种齐全、资金来源多渠道、覆盖范围全方位的社会保障体系。2006年，养老保险制度进一步完善，大力推进养老保险扩面，全市参加养老保险达124.77万人，比1995年增加88.77万人，增长2.5倍；医疗保险改革全面推进，医疗保险制度进一步完善，全市参加基本医疗保险有62.98万人，比2002年增加33.9万人，增长116.5%，其中在职47.11万人，离退休人员15.87万人；2003年推行新型农村合作医疗制度，2006年参保农民398.71万人，参合率达到76.92%。失业、工伤和生育保险工作稳步推进，2006年，全市共有46.22万人