经过改革开放近三十年的发展，温州已成为全国经济增长速度最快、成效最为显著、最具经济活力的城市之一。2006年，全市生产总值达到了1834亿元，人均生产总值超出了3000美元，城市居民人均可支配收入17016元，高于全省平均水平。2007年，温州GDP增长幅度又达到了14%左右。可以说，温州的经济总量规模和人民生活水准已经跨入了文化消费领域的门槛，温州的文化产业也随之有了令人们能感受得到的显著增长。

中共温州市委、市政府很重视发展文化产业，1996年制订了《温州市文化发展规划（1996～2010年）》；1998年制订了《温州文化升位计划》；2005年12月，市委九届七次全会审议通过了《关于加快建设文化大市的决定》，明确提出了文化大市建设的总体目标、基本任务、工作重点和主要措施；2006年市委、市政府出台了文化大市“六大工程”和“四个强市”建设实施意见，制定了《文化大市建设重点工作责任制》等一系列政策性措施。这些积极的举措推动了文化大市建设各项工作的开展，然而，迄今为止，温州的文化产业发展与温州的经济发展还很不相称，与温州在全国的影响力也还很不相称。

一 温州文化产业发展的成就

按照国家统计局于2004年颁布的《关于文化及相关产业分类的标准》，文化及相关产业主要包括：文化产品制作和销售活动、文化传播服务、文化休闲娱乐服务、文化用品生产和销售活动、文化设备生产和销售活动、相关文化产品制作和销售活动，并可组合出文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。但迄今为止，温州尚未根据国家统计局对文化产业的分类法进行统计。根据国家统计局界定的范围进行初步测算，2007年，温州文化及相关产业总产出为300多亿元。温州市共有各类文化企业和个体工商户14200多家，其中具有法人资格的企业4380多家，从业总人数为15.7万人。根据市文化广电新闻出版局的不完全统计，截至2007年6月底，全市文化经营单位已发展到8449家。其中歌舞娱乐场所459家，电子游戏经营场所180家，互联网上网服务经营场所936家，音像制品经营单位1811家，民办非企业演出单位47家，印刷企业及复印打印单位3946家。具体情况如表1所示。

表1 温州市文化市场经营单位统计情况汇总（2007年第二季度）

续表1

近几年来，温州文化产业发展取得了一些成就。

1.整合后的温州报业界增强了实力和活动

作为温州新闻出版领域的龙头，温州日报报业集团呈现出良好的发展势头。温州日报报业集团于2004年由《温州日报》、《温州晚报》、《温州都市报》、《温州商报》、温州新闻网和《温州瞭望》杂志“四报一网一刊”联合组建而成。整合之前的《温州日报》、《温州晚报》、《温州都市报》、《温州商报》等均为视他人为竞争对手的独立法人，为生存空间而开展的白热化竞争使得各报的办报成本急剧增加，经济效益大幅下滑，新闻宣传险情时有发生。而整合后的报业集团以灵活的机制、集团化和规模化的经营凸显了良好的效果：整合前的各报总收入3.7244亿元，利润1354万元，净资产2.570亿元，到2007年，集团总收入5.6596亿元，利润5000万元，净资产3.9273亿元。利润比集团组建时翻了近1番，卸掉了整合前高达1.12亿元的银行债务，成功实现了“零债务”经营，并连续三年荣获温州市“纳税百强”称号，连续三年荣获“全国自办发行优秀集体”称号，开发了全国首个“数字报纸”收费系统，集团下属的温州新闻网成为全国地市一级第二家具有刊载新闻资质的地方重点新闻网站，体现了集团的综合实力已居全国同类城市前列。现在集团按照“采编和经营、事业和企业两分开”原则，把集团内部属于产业经营的发行、广告、印刷、技术服务、投资、物业等经营实体和经营业务，改制成有限责任公司，分别组建了8家分公司、7家子公司，实现了从单一报业向多媒体联合的转变、从单一经营向多元化经营的转变，进一步增长了活力和实力。

2.广播电视业通过改革拓宽了发展空间

2005年2月，温州市广电系统进行了改革，原温州人民广播电台、温州电视台、温州有线电视台进行了合并，成立了温州市广播电视总台。总台下辖4个电视频道、3个广播频率和1个网络中心。总资产为10.58亿元，总负债3.3亿元，净资产7.28亿元，其中1.97亿元为中广公司股份。总台实行中心、频道频率经营责任制，推行人事