作为朝阳产业的旅游业在国民经济中的地位日渐突出，在许多地方已经成为支柱性的产业。温州的旅游业经过二十多年的发展，已经具备了相当的规模和效益，某些方面的特点比较突出，水平颇为可观。但总体上，“低、小、散”特点主导的各种制约因素很难使产业实现内质的提升和外向的有效拓展，急需通过各种有效手段特别是政府的某些主导性行为，促使整个产业形成一轮快速发展，从而完成应有的突破。

一 温州市旅游业发展基本情况

1.温州旅游资源的基本情况

（1）自然资源。温州山清水秀，风光毓秀。得天独厚的地理和自然条件，使得温州具有发展旅游的独特优势。作为旅游资源大市，温州拥有1个、2处世界地质公园（含北雁荡山、楠溪江），雁荡山（北雁荡山、中雁荡山、南雁荡山）、楠溪江、百丈漈-飞云湖3个、6处国家重点风景名胜区，2处世界自然与文化遗产候选单位（楠溪江、雁荡山），1个国家5A级旅游区（雁荡山），5个国家4A级旅游区（江心屿、楠溪江、中雁荡山、南雁荡山、铜铃山），1个省级旅游度假区（包括灵昆岛、七都岛、江心屿、西洲岛），8处省级风景名胜区（仙岩、泽雅、瑶溪、滨海-玉苍山、洞头、寨寮溪、南麂列岛、九峰-氡泉），10处市级风景名胜区（天柱寺、南雁门、桐溪、茶山、铜盘岛、圣井山、岷岗、赤岩山、西湾、梅龙溪），11处县（市、区）级风景名胜区（鲸头、燕窝洞、石聚堂、水亭、龙井、岩雅山、柳峰尖、西楠溪、灵山、南浦溪、含溪），5处国家级森林公园（龙湾潭、雁荡山、铜铃山、玉苍山、花岩），10处省级森林公园，2处国家级自然保护区（南麂列岛、乌岩岭）。

（2）人文资源。温州历史悠久，早在六七千年前的新石器时代，瓯越先民就已在此隅繁衍生息，创造了古老的瓯越文化。西汉初年，越王勾践的七世孙驺摇因起兵反秦灭楚有功，被封为东海王，成立东瓯王国，在楠溪江口西侧筑东瓯王城。温州建城于东晋明帝太宁元年（323年），迄今已有1680余年的历史。建城时，称永嘉郡。唐朝高宗上元二年（675年），改称温州。南朝文学家丘迟赞誉温州“控山带海，利兼水陆，实东南之沃壤，一都之巨会”。温州文化灿烂，史称“东南邹鲁”。温州是中国山水诗的发祥地。历史上，不少文人墨客、达官显宦，不辞跋涉，慕名远道而来。其中谢灵运、颜延之等都曾先后出任永嘉郡守，他们留下了大量赞颂温州山水的诗文歌赋。东晋书圣王羲之曾游永嘉，留下摩崖石刻。而南朝永嘉郡守谢灵运，“于永嘉山水，游历迨遍”，写下了《过白岸亭》、《登绿嶂山》、《从斤（筋）竹涧越岭西行》等，开创了中国山水诗派。南宋时，温州“人文之盛，冠于全国”。哲学史上，以叶适为集大成者，他创立了倡导务实弃虚、理财治国的永嘉学派，与朱熹的理学、陆九渊的心学鼎足而立，对后世产生了深远的影响；文学史上，著名的江湖诗派“永嘉四灵”享誉一时，戴侗的《六书故》在中国文字史上较东汉许慎的《说文解字》有过之而无不及。近现代的孙诒让、夏鼐、夏承焘、陈介石、刘绍宽、黄溯初、宋恕、陈虬等，在我国思想史、文学史、科学史上均有重大影响。温州是中国南戏的故乡。北宋光宗绍熙年间（1190～1194年），中国戏剧的最早成熟形式——南戏，起源于温州，当时叫温州杂剧，也叫永嘉杂剧，剧目有《赵贞女与蔡二郎》、《王魁》等，对明清两代戏曲影响很大。永嘉昆曲、瑞安高腔、温州乱弹、温州鼓词均在国内久负盛名。永嘉昆曲曾三度被点名进京演出，在北京长安大戏院演出时座无虚席。2001年，永嘉昆曲被联合国教科文组织审定为“人类口头与非物质遗产的代表作”。温州是中国数学家的摇篮，苏步青、姜立夫、谷超豪等蜚声中外。拥有1个全国红色旅游经典景区（平阳浙南抗日根据地），15处国家重点文保单位（永昌堡、玉海楼及孙诒让故居、浙南石棚墓群、刘基庙墓、蒲壮所城和壮士所城及白湾堡、四连碓造纸作坊、南閤牌楼群、永嘉县芙蓉村古建筑群、乐清市高氏家族墓、平阳县顺溪陈氏民居、瑞安市圣井山石殿、瑞安市利济医学堂、苍南县赤溪五洞桥、泰顺县的廊桥及仕水矴步），50处省级文化保护单位，县（市、区）级文化保护单位484处。省级历史文化名城2个，省级历史文化街区、村镇11个，县（市、区）级历史文化街区、村镇7个。列入国家级非物