领导干部是推动温州社会发展的重要力量，他们对温州经济社会形势的看法，对科学判断温州经济社会形势具有非常重要的参考意义。因此，我们于2007年上半年和下半年分别对部分县、乡科级领导干部进行问卷调查，了解领导干部对温州社会发展状况和发展趋势的基本看法，以供决策参考。

问卷围绕温州经济社会发展状况、温州经济社会发展趋势、温州政府当前工作重点三方面内容，根据温州当前发展中干部群众关心的热点焦点问题，设计了24个问题。问卷调查对象有县级干部42人，乡科级干部184人，乡科级干部中来自市级机关55人，县级机关17人，乡镇机关102人，此外有事业单位7人，未填类别3人。

问卷调查情况汇总分析如下。

一 关于温州经济社会发展状况的看法

1.对温州经济发展状况的评价

（1）五成三的人认为经济发展状况一般、四成五的人认为较好。领导干部对温州经济发展状况的总体评价是：1.77%的人认为“很好”，44.69%的人认为“较好”，52.65%的人认为“一般”，0.88%的人认为“差”。

其中，31～40岁年龄组的评价较41～50岁年龄组的评价要低。认为“一般”的，31～40岁年龄组有56.25%，41～50岁年龄组为50.42%；认为“较好”的，31～40岁年龄组有40.66%，41～50岁年龄组则有47.90%，相差6～7个百分点。

县级干部对经济发展状况的评价较低，认为“一般”的占59.52%，认为“较好”的只有38.1%。

（2）六成六的人认为近几年在结构调整优化、增长方式转变方面的努力成效不大。关于近几年在结构调整优化、增长方式转变方面的努力成效，1.35%的人认为“成效显著”，31.53%的人认为“比较显著”，66.22%的人认为“成效不大”，0.9%的人认为“没有成效”。

其中，31～40岁年龄组评价较41～50岁年龄组的评价要低。31～40年龄组认为“成效不大”的有72.63%，41～50岁年龄组为62.71%；31～40岁年龄组没有认为“成效显著”的，认为“比较显著”的有27.37%，41～50岁年龄组则有33.05%，加上2.54%的人认为“成效显著”，比31～40岁年龄组高8个百分点。

乡镇机关干部的评价比市机关干部高，认为“比较显著”的有38.38%，高于市机关干部的25.45%，认为“不大”的为59.6%，低于市机关干部的72.72%。

（3）六成九的人认为引进外资对提升温州产业结构和产业能级作用不大。在引进外资对提升温州产业结构和产业能级作用的评价中，1.77%的人认为“很大”，25.22%的人认为“比较大”，67.86%的人认为“不大”，有5.75%的人认为“没有作用”。

乡镇机关干部的评价比市机关干部的高，评价为“比较大”的有29.41%，还有2.94%的人认为“很大”，高于市机关干部的23.64%。

2.对温州社会和谐状况的评价

（1）六成六的人认为温州社会比较和谐。对温州社会和谐状况的评价是，0.89%的人认为“和谐”，66.22%的人认为“比较和谐”，31.56%的人认为“不和谐”，1.33%的人认为“很不和谐”。

县级干部认为“和谐”与“比较和谐”的有75.6%，比乡科级干部高10个百分点。

与对经济发展的评价不同，乡镇机关干部对社会和谐状况的评价低于市机关的干部，认为“比较和谐”的有63.73%，低于市机关干部的70.91%；认为“不和谐”的有34.31%，高于市机关干部的27.27%。

（2）“城乡发展不平衡”在温州社会不和谐的主要表现中居首位。领导干部对温州社会不和谐主要表现的看法见表1。问卷提供5个方面的选项，要求选择三项并依严重性程度排序。结果显示，列前三位的依次是城乡发展不平衡、经济发展和社会事业发展不平衡和人和自然关系不平衡，在三项选择合计中占比分别是27.07%、24.38%、19.91%。其中，选择“城乡发展不平衡”的人中有58.68%将其作为第一选项，即视为最严重的表现，占所有第一选择的50.35%，远远高出其他几项。

表1 温州社会不和谐主要表现

在乡科级干部中，市机关干部与乡镇机关干部选择“城乡发展不平衡”的比例相差无几，但市机关干部将其作为第一选择的占40.9%，高于乡镇机关干部的26.32%。另外，市机关干部选择“人和自然关系不和谐”的有25.56%，比乡镇机关干部高10个百分点；乡镇机关干部选择“干群关系不和谐”的比市机关干部高6个百分点。

（3）四成五的人认为差距很大，三成五的人认为贫富差距过大；五成六的人认为贫富差距对温州社会稳定有严重的负面影响，四成二的人认为有负面影响但不大。在对温州社会贫富差距的判断中，有35.27%的人认为“差