随着知识经济的崛起，现代化除了指由农业经济向工业经济的转变过程之外，还有由工业经济向知识经济转变的含义。本文通过有关现代化发展水平评价指标体系，对温州现代化发展水平状况进行评估，进而对2008年温州现代化发展水平作出预测。

一 温州现代化发展水平评价指标体系选择

评估现代化发展水平，主要有四种评价指标体系。一是英克尔斯现代化标准。该指标体系为传统工业社会现代化的实证研究与定量评价开拓了一条新思路，此标准被国际社会广泛用于评估发展中国家的现代化水平。二是“陈夏式”现代化标准。这是指北京社会主义学院副院长陈剑、北京市统计局高级统计师夏沁芳在英克尔斯指标的基础上设立的反映中国现代化进程的10项指标和北京市现代化进程的9项指标。该指标体系为当代中国基本实现现代化发展水平评估提出了新的研究角度和新的定量标准。三是中国现代化指标体系。这是中国现代化战略研究课题组根据“二次现代化”理论建立的一整套包括“一次现代化”、“二次现代化”和综合现代化在内的评价指标体系。^[1]该指标体系比较全面。四是浙江现代化指标体系。1998年6月，浙江省计经委“浙江省现代化进程的评价指标和预测分析”课题组在课题报告中提交了三种现代化评价指标方案，其中第三种方案即英克尔斯现代化标准。第一种方案，“按照目前比较公认的观点，现代化包括经济发展、社会结构、国民素质、生活质量和社会事业现代化五个方面。本着全面反映经济社会现代化发展水平的要求，设置4类、20项指标”。^[2]第二种方案，“突出代表性原则，力求以尽可能少的指标反映现代化的主要方面”^[2]，该方案设置了12项指标：①人均GDP 3000～5000美元，权数10；②农业增加值占GDP比重（逆指标）15%～5%，权数7；③第三产业增加值占GDP比重45%～50%，权数7；④城市化水平50%～60%，权数10；⑤非农业劳动者占社会劳动者比重60%～70%，权数8；⑥R＆D经费占GDP比重1%～1.5%，权数10；⑦大学生入学率10%～15%，权数7；⑧公共教育经费占GDP比重4%，权数8；⑨恩格尔系数（逆指标）40%～35%，权数8；⑩社会保障覆盖率90%～95%，权数8；⑾每千人拥有医生数1.8～2人，权数7；⑿环境综合评分80～90分，权数10。

本文借用浙江现代化进程的评价指标中的第二种方案作为温州现代化发展水平评价指标体系。因为，英克尔斯指标只是传统工业化时代对于现代化发展水平评估的最低要求，较难适应知识经济时代对于现代化发展目标的确定，因此，用其衡量21世纪的现代化发展水平，需要有新的规定。“陈夏式”现代化标准有些指标缺乏普适性。^[3]例如，要求信息化指数50以上，只有对现代化大都市评估有一定意义；森林退化率0%以下，对温州地区也不具有统计意义。中国现代化指标体系中的许多指标涉及的内容，在温州尚未统计。例如，因特网普及率、人均能源消费等，因而难以作出相应评估和预测。浙江省现代化评价指标的第一种方案涉及面比较广泛，其中许多指标涉及的内容，在温州未有确切的统计数据。例如，对居民文化素质和文明水准综合评分。相比较而言，借用浙江现代化进程的评价指标中的第二种方案作为温州现代化发展水平评价指标体系，比较符合温州实际情况，而且大多数指标在温州已有统计数据。

二 温州现代化发展水平分析

1998年10月，中共温州市第八次党代会提出了温州市到2010年提前基本实现现代化。1998年12月，中共浙江省第十次党代会提出了全省提前基本实现现代化的奋斗目标，并作出分区域、分阶段推进的战略部署，即到2005年争取有近1/3的市县基本实现现代化，到2010年争取有近2/3的市县基本实现现代化，到2020年全省基本实现现代化。那么，目前温州现代化发展水平已经达到什么程度了呢？

根据本文所选择的评价指标体系来看，到2006年，10项指标中（社会保障覆盖率和环境质量综合评分2项指标在温州未有确切统计数据，无法评估），温州已有4项超标，一是农业增加值占GDP比重，二是城市化水平，三是非农业劳动者占社会劳动者比重，四是大学生入学率。有2项已达标，一是人均GDP，二是恩格尔系数。有4项尚未达标，其中有2项比较接近达标。一是第三产业增加值占GDP比重，相距指标只差3.2个百分点；二是每千人拥有医生数，相距指标差0.2人。有2项距离指标甚远。一是公共教育经费占