2015年，北京市立足城市定位，全面深化改革创新，圆满完成了“十二五”规划确定的各项主要目标任务。在公共文化服务体系建设方面，2015年北京市继续加大网络化建设力度，努力打通公共文化服务“最后一公里”。

一 北京市公共文化服务体系网络化建设概况

长期以来，公共文化服务体系建设一直都是北京市塑造文化之都的重要内容。2015年，北京市积极利用网络化资源建设和服务推进公共文化服务体系建设，在制度设计、共享工程建设以及博物馆和图书馆数字化建设方面取得了许多成就，具体如下。

（一）合理制定政策规划推进公共文化服务体系网络化建设

2015年，北京市继续推进公共文化服务体系网络化建设步伐，积极发挥政府在政策制定、资金支持以及建设指导等方面的作用，在公共文化服务体系网络化资源及基础设施建设方面发挥着重要的作用。

1.“1+3”公共文化政策合理布局公共文化服务体系建设

2015年1月，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出到2020年，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。在服务具体措施方面，要求加快推进公共文化服务数字化建设，结合“宽带中国”“智慧城市”等一批国家重大信息工程建设，加快推进公共文化机构数字化建设，统筹实施数字图书馆博物馆建设、全国文化信息资源共享等，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，大力开发和提高数字资源的供给，真正实现“一站式”服务。为贯彻落实中央相关政策，北京市政府于5月颁布了的“1+3”公共文化政策，包括《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》（以下简称《意见》）、《首都公共文化服务示范区创建方案》、《北京市基层公共文化设施建设标准》和《北京市基层公共文化设施服务规范》，为公共文化服务体系网络化建设提供指导。

新颁布的《意见》，按照北京建设国际一流的和谐宜居之都的要求，积极推进公共文化服务体系建设。文化服务均等化、便利化能够大大提升居民的生活水平和幸福感，是北京塑造自身文化形象的重要支撑，网络化建设能够大大提升文化服务的快捷度。因此，《意见》从三个方面推动网络化建设：一是提升信息化服务水平，主要涉及公共文化基础设施中网络化设备的建设，包括公共电子阅览室、有线电视双向网络、公共数字文化服务网络在全国范围内的互联互通等；二是搭建数字服务平台，利用基层公共文化服务云系统建设探索各种公共文化服务机构（包括图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等）以及数字文化社区等重点项目在服务上的统筹，更好地协调全市数字文化资源的流通；三是加快数字资源库建设，加大各种公共文化服务机构在数字资源方面的建设力度，根据群众的文化需要建立公共文化数字资源的采集、整合和评估机制，建设市一级公共文化服务信息平台。同时，《北京市基层公共文化设施建设标准》和《北京市基层公共文化设施服务规范》的制定实施，也为基础设施网络化建设提供了政策保障，要求所有公共文化机构免费提供无线服务，方便市民免费获取数字文化资源。在基层乡镇街道图书馆中，电子阅览室所拥有的数字资源应达4TB，整合数字资源不低于6TB。“1+3”公共文化政策是首个落实中央相关政策的地方性法规，充分体现了北京市政府对公共文化服务体系建设的重视，而其中多项有关文化服务数字化、网络化的规定，更是在基础设施、资源整合以及服务方面做出明确的规定，对未来北京市公共文化服务网络化发展有着重要的指导作用。

2.制定发展规划推动网络化建设

2015年是《北京市“十二五”时期人文北京发展建设规划》（以下简称《规划》）的收官之年。在过去的五年中，北京市按照规划的要求，在公共文化服务体系建设方面取得了很大的成就。网络化建设方面，电信网、广播电视网、互联网的“三网融合”逐步推进，基层文化站、图书馆的电子阅览室建设以及数字资源建设也取得很大的成绩。在实际工作中，“数字北京”建设任务顺利完成，互联网普及率达到72.2%。2014年，首都图书馆联盟开放几十个数据库资源，推出的移动阅读等服务也受到广大市民的欢迎；档案馆文献数字化工作更是在2013年底便实现了“十二五”规划目标，北京市及区县档案馆共完成对纸质档案的