一 城市生态文明建设理念

（一）城市生态文明的历史传承

生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展的客观规律，在改造客观世界和主观世界的过程中取得的物质和精神文化成果的结晶，是以人与人、人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态^[1]。它是在人类社会长期的发展过程中逐渐萌发形成的，是对朴素的生态思想、文化的传承和对人类文明成果的丰富。作为一种文明形态，生态文明同样应该包含精神层面、制度层面和物质层面的成果。随着人类社会的发展，生态文明的内涵不断丰富和完善。从历史的发展进程看，生态文明理念、精神层面已累积了相当丰富的成果，并开始逐渐深入制度和技术、物质层面。我们正处在由精神到制度、由理念到行动、由战略到技术的转折阶段。

作为人类文明的伟大成就，城市的发展史自始都受到生态文明理念的影响。中国传统文化“天人合一”的自然哲学思想、西方“理想城市”的规划理念为城市生态文明提供了丰富的思想基础。在不同时代、不同国家，从城市的建设和发展中都能看到人们对城市生态文明的追求。

在古代中国城市规划建设中，以《管子》、风水学为代表的顺势自然的规划思想，讲究“因天材，就地利”，因地制宜，顺势自然，将城市的形态和空间布局与自然山水有机结合在一起，与所处的特定环境相适宜。它所考虑的不仅是城市的外部形制，而且更加注重与自然地理条件的融合，追求山水文化，更多体现了“天人合一”中人与自然和谐统一的理念。“天人合一”思想是中国传统文化的最高境界，也是古代城市规划建设企望达到的理想意境。中国古代所营造的充满山水特色、与自然环境相和谐的“山水城市”，就生动地体现了这一规划思想。在西方，从古希腊哲学家柏拉图的“理想国”、古罗马建筑师维特鲁威的“理想城”，到16世纪托马斯·摩尔的“乌托邦”、康帕内拉的“太阳城”，以及18世纪中叶改良主义者和激进的理论家所提出的“公社新村”、“基督徒之城”，再到1898年英国社会学家霍华德所提出的“田园城市”理论，无论是哪一种理想的城市模式，都离不开自然生态与社会经济系统的有机结合。

在现代，世界城市因工业化的发展而不断膨胀，但也随之产生了一系列生态环境问题，诸如垃圾的大量产生和不当处置，大气、水、土壤的污染等。随着城市发展过程中与自然环境的矛盾日益激化，一场由环境污染、资源枯竭、生态破坏而引发的城市生态革命孕育形成。1971年10月联合国教科文组织在其第16届会议上制定了“人与生物圈计划（MAB）”，提出“关于人类聚居地的生态综合研究”（MAB第11计划），倡导从生态学的角度用综合生态方法来研究城市问题和城市生态系统。随之，生态城市的理论与实践在全球范围内推广。建立人类美好家园，建设“生态城市”、“花园城市”、“山水城市”、“绿色城市”、“低碳城市”等已经成为当今世界城市发展的普遍追求。1999年10月，研究人类居住环境并获得显著成绩的美国世界观察研究所，在其调查报告《为人类和地球彻底改造城市》中指出：无论是工业化国家还是发展中国家，均必须将规划本国城市放在长期发展战略的地位，而其大方向只能选择走生态化的道路。城市生态文明逐渐由思想、理念进入到技术、物质层面，一个更高的生态文明建设高潮正在全球兴起。

2007年中共十七大报告首次明确提出“将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”。至此，生态文明与物质文明、精神文明、政治文明共同作为社会文明发展的目标。而在生态文明建设中，城市作为经济、社会、生态环境发展变化最剧烈的地区，其生态文明建设问题也自然成为人们关注的焦点。一方面，城市是人类聚居的主要载体，是人类生存和发展的重要场所，人类社会的发展离不开城市的发展。另一方面，城市又是人口、资源、环境与经济、社会发展的矛盾最突出的地域。城市聚集了各种社会经济要素，在人们不断创造各种物质财富和精神财富、享受城市文明所带来的舒适和便利的同时，也集中了各种矛盾。当今世界，城市发展越来越受到各种资源、环境、经济和社会问题的困扰，推进城市生态文明建设显得尤为迫切。

（二）城市生态文明的内涵特征

城市生态文明建设坚持人与