生物化学技术（特别是基因技术、细胞工程、纳米技术等）是近半个多世纪以来发展最为迅猛的研究领域之一，由于它与生命现象和物质构成息息相关，因此往往直接影响到人类自身的安全，具有格外的重要性和敏感性。尤为危险的是生物化学技术的武器化应用及其扩散，与国家核心利益密切相关，是国家安全的重要组成部分，更对整个人类社会的生存发展带来了严峻挑战。生化武器及其安全性越来越受到各国政府的高度重视，许多国家把生化安全纳入国家战略，作为国防和军事博弈的制高点。本章主要分析生物化学武器的发展对国家安全的影响。考虑到生化武器蕴含的军事和战略意义，从国家安全的战略高度深刻认识全球生化安全形势显得十分必要和迫切。需要指出的是，转基因技术与食品安全、生化材料产生的偶发事故、外来物种入侵等问题也属于广义上的生化安全范畴，虽然这些问题在本章并没有重点加以探讨，但其带来的安全风险同样值得高度关注和警惕。

第一节 生化武器的发展与应用

生化武器是指利用毒素和病原体（或其他生物体）导致人类（以及动物）失能、受伤或者死亡的毁伤手段，是与核武器并列公认的大规模杀伤性武器。严格来说，生化武器并非现代战争的特有产物，在古今中外的军事史中，井里投毒、细菌散播、饲养动物作战等方式都为战争注入了生物化学元素。但随着人们认识、利用和改造自然物质的能力不断提升，生化武器具备了越来越高的复杂性、有效性和可操控性，同时也使得生化安全威胁日益加剧。

一 化学技术与武器应用

（一）化学武器的概念与特点

化学武器主要利用具有毒性的化学物质来致使敌方人员伤亡。在1993年国际社会缔结的《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》（简称《禁止化学武器公约》）中，化学武器被定义为三个要素：一是有毒化学品及其前体。其中有毒化学品即通常所说的化学毒剂，是指“通过其对生命过程的化学作用而能够对人类或动物造成死亡、暂时失能或永久伤害的任何化学品。其中包括所有这类化学品，无论其来源或其生产方法如何，也无论其是否在设施中、弹药中或其他地方生产出来”。而前体则是形成有毒化学品的原始材料，即“在以无论何种方法生产一（种）有毒化学品的任何阶段参与此生产过程的任何化学反应物。其中包括二元或多元化学系统的任何关键组分”。第二要素是“经专门设计通过使用后而释放出的（前一）项所指有毒化学品的毒性造成死亡或其他伤害的弹药和装置”，也就是有毒化学品的装载和释放工具。第三要素是指“经专门设计其用途与本款（第二）项所指弹药和装置的使用直接有关的任何设备”。^[1]因此，现代意义上的化学武器是由毒剂、承载工具和相关设备组成的复杂技术系统，而毒剂则是带来杀伤效果的直接元素。

化学武器和常规武器不同，它是以爆炸、喷洒或发烟的形式施放出来，依靠毒剂的毒害作用使人或动物中毒。其主要特点包括以下3点。

（1）武器制造的门槛相对较低。随着科技的发展，化学武器的制造越来越容易，成本也越来越低廉，被外界称为“穷国的原子弹”。在造价方面，有人曾计算过，杀伤1平方千米内的人员，使用枪炮等常规武器需要花费2000美元，使用核武器需要800美元，而使用化学武器只需600美元。与此同时，化学武器的原料来源方便，制造相对简单，只要具有一定的农药、石油化学工业基础，就能生产出化学武器，某些化学毒剂的原料或中间物甚至可以从市场上买到，不像核武器那样需要特殊的材料和专门的技术。

（2）武器效用广泛且持久。首先，中毒途径多。化学武器施放后可使毒剂分散成蒸气状、烟状、雾状、液滴状，通过呼吸道吸入、皮肤渗透、误食染毒食品、饮水等多种途径使人员中毒。其次，杀伤范围大。染毒空气可随风飘散且无孔不入，所经之处都有杀伤作用。它不仅能杀伤被袭击的地域和下风方向一定距离内未采取防护措施的人员，还能钻入不密封的人防工程和房屋内杀伤人员。再次，作用时间长。有些持久性毒剂污染地面或物品，毒害作用可持续几小时或几天，甚至更长的时间。

（3）武器作用对象特定。化学武器的主要功能是对人和动物的肌体造成伤害，对建筑物、武器装备和物资材料等物质的性能影响较小，因此其作用对象主要限定在