城市管理是城市发展的关键所在，它是人们为实现特定目标，对城市运转和发展所进行的控制行为的总和，贯穿于城市规划、建设、监督和协调的全过程之中。当今全球广泛兴起了绿色城市化运动，这必定要以城市的绿色管理为依托。因此如何促进城市的绿色管理，实现经济、社会和生态环境的协调已越来越受到国内外政府的高度重视。中国要顺应国际的潮流，实现城市的绿色发展，就必然要改变以往传统的城市管理模式，推进城市绿色管理。

一 加强城市绿色管理具有重要意义

传统的城市管理偏重于经济发展而较少顾及经济与生态环境的协调发展，盲从于经济市场的自发性，不顾生态规律，城市管理部门机构繁多、规模庞大，存在严重的部门和条块分割、管理职能交叉不清、管理物资大量浪费等现象，城市管理技术手段远滞后于现代科技发展。在经济快速发展及城市化进程不断深化的今天，传统的管理模式已难以应对新的城市问题的挑战，因此势必要加快转变城市管理方式，探索一种新的管理模式以克服传统管理的缺陷，实现城市的可持续发展。

（一）城市绿色管理的内涵

“绿色管理”一词最早出现在20世纪90年代，当时随着绿色发展的蓬勃兴起，“绿色”被引入企业管理的领域中，“绿色管理”得以产生，其较早的正式使用是在德国学者Waldemar Hopfenbeck的专著《绿色管理革命》一书中。之后许多学者在生态经济学、循环经济学及可持续发展等理论的基础上，对绿色管理提出了不同的看法和理解。概括来说，绿色管理就是指以实现人与自然、经济与生态环境相协调为目标的管理，是一种含有环境友好、资源节约和可持续性思想的和谐管理。随着绿色管理理念影响不断扩大，一些学者逐渐将其拓展到了行业管理、行政管理及城市管理等更多的领域中。

结合绿色管理与城市管理的内涵，笔者认为城市绿色管理的内涵是指以遵循生态经济、循环经济、可持续发展经济等绿色经济为原则，以人与自然、经济与生态环境和谐共生为城市主旨，以节约、环保和高效为理念，紧跟时代的科学技术发展水平，建立和完善绿色的目标规划、法律法规和政策制度，采用先进的管理思维和技术手段，在城市的规划、建设、监督和协调的运行过程中实现生态环境好、管理成本低、资源和物质损耗少的一种标准化和智能化的管理。

城市绿色管理代表一种新的发展观念、一种新的发展思维模式和一种新的科学管理观念，具有两方面的重要特性。首先是具有可持续性。城市绿色管理的核心是促进城市经济体的持久运行，促进人与环境，生态与经济、社会的和谐发展，因此在城市管理的整个过程中，都要蕴涵着环境友好、节能高效的可持续理念在内。其次是具有科学先进性。城市绿色管理要抛弃陈旧的管理思维和方法，合理地采用现代先进的科学技术手段以实现规范化、标准化的高效管理，故而一定是先进的。

（二）中国城市推行城市绿色管理的重要意义

从改革开放初到2011年，中国的城市化率平均每年增加约1个百分点，城市在快速发展的同时也带来了规模膨胀、人口结构多元化、城市地理复杂性提高、侵害公共环境问题增多等一系列问题，致使城市控制难度加大、管理问题激增。从整体上看，我国城市仍沿袭着传统的管理模式，面对日益增多的城市问题已捉襟见肘，难于应对。政府的“十二五”规划纲要中明确提出要建立资源节约型和环境友好型的社会，这个目标的实现离不开传统管理模式向绿色模式的转变。因此，在我国加快推行城市的绿色管理，是当前落实科学发展观、实现“两型”社会的迫切要求，也是政府在面对日趋复杂的城市问题时，提高经济可持续发展的必然要求。具体来看，实行城市绿色管理具有两方面的重要意义。

1.有效降低管理成本，提高管理效率，促进城市持久发展

对城市进行绿色管理，采用先进的管理方法和创新的管理手段，有利于管理者在最短的时间内获取最多的信息，减少行政管理人力和物资的浪费，缩短管理者处理各项事件的时间，使得城市问题得到及时有效的处理，促进政府管理效率的提高。同时还有利于缩小不同阶层之间的差距和消除不同阶层间的界限，减小城市意见征集过程中人为影响的产生，增强了城市信息的公开性、平等性、时效性和真实性，从而为政府制定高质量的决策提供保障，有利于整个城市运行的