面对全球气候和环境变化的压力与挑战，人们越来越多地认识到建筑及其运行对环境的巨大影响，认识到建筑是节能减排、应对气候变化最重要的领域之一。从20世纪末开始，在可持续发展理念的推动下，全球掀起了一场世界范围内发展“绿色建筑”的高潮。城市是碳排放最集中的地区，城市建筑的绿色发展对减缓气候变化尤为重要。中国正在经历城市化加速阶段，在城市化加速进程中寻求城市建筑的绿色发展道路，抑制碳排放的过快增长，将对减缓全球气候变化作出巨大贡献。

中国城市发展的现阶段，绿色、可持续、低碳以及生态等理念接踵而至又相互交织，复杂的概念往往使人们认识模糊，无所适从。同时，绿色发展承载着人们对清洁环境和可持续发展太多的渴望，“绿色”概念被人们赋予了数不清的内涵，变得包罗万象又捉摸不定。因此我们认为，“绿色发展较之于持续发展，在概念上更显得抽象，尽管他们都有环境保护和持续的含义，但是绿色发展并非源于环境问题，而是源于对发展概念的再思考，对现代科学技术和现代化的批评性再认识，进而提出了绿色发展的内涵与对策。”可见，在广义的范围内，绿色发展除环境和资源外还综合了经济社会的可持续发展以及人的可持续发展要求，人类生活健康性、舒适性和便捷程度都被纳入绿色发展的考量范围，使它对人类具有更全面的指导性。

绿色发展需要高屋建瓴、异彩纷呈的理论研究，更需要脚踏实地、翔实客观的具体实践。建筑领域2006年颁布了《绿色建筑评价标准》后，才真正为我国在建筑领域落实绿色发展理念提供了切实可行的依据，尽管仅仅从“四节一环保”的角度规定绿色建筑的内涵，远远不能满足人们对绿色建筑的全部期望，但毕竟奠定了我国发展绿色建筑的概念基础，规范了绿色建筑的识别和评价标准，使我国城市绿色建筑的发展进入了快行道。中国的绿色建筑倡导节能、节地、节水、节材和环境保护，既是对建筑节能的有力带动，也是引领建筑技术发展的重要载体，同时也是建设领域贯彻落实科学发展观、转变城乡建设增长方式、调整建筑业产业结构、提高人民群众居住质量水平、促进资源节约型和环境友好型社会建设的重要举措。

一 推进城市绿色建筑发展的主要举措

1.绿色建筑大会

从21世纪初开始，在促进建筑节能减排和发展可再生能源建筑应用的同时，中国政府积极鼓励绿色建筑的发展，通过召开绿色建筑大会以引起全社会对绿色建筑的关注，提升全社会对绿色建筑的认知，拓展国际合作和技术交流的平台，绿色建筑大会为推动我国绿色建筑发展发挥了宣传号召和引领推动的重大作用。

2005年，建设部以积极提高人居环境水平、发展智能与绿色建筑技术为目标，组织召开了“首届国际智能与绿色建筑技术研讨会”暨“首届国际智能与绿色建筑技术与产品展览会”，会议展示了国内外智能与绿色建筑技术领域的最新理论与实践成果，开启了我国在绿色建筑领域设计理念、成功范例、专业技术、标准、政策、应用经验及产品与设备信息等方面国内外的大规模交流合作，使绿色建筑技术与智能建筑技术一起成为我国推进建筑技术升级的主要领域。这次大会的绿色建筑技术主题是可持续发展理念的实践在我国建筑管理领域正式展开的开端，对整个行业发展产生了重大而深远的影响。

2006年举办的“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上，时任国务院副总理曾培炎做了题为《发展智能绿色建筑 大力推进建筑节能》的报告，标志着我国政府已经把发展智能绿色建筑作为我国推进节能环保工作的重点领域。在这次会议上建设部部长仇保兴提出绿色建筑是建筑发展观的创新，需要在建筑能源利用种类和利用模式上创新，需要建筑技术的创新，同时需要建筑开发运行方式的创新和政府管理制度的创新，他对绿色建筑创新性的全面阐述为绿色建筑发展的理论推动指出了方向。从这次会议的议题看，主要包括：①绿色建筑设计理论、方法和实践，②建筑智能化与绿色建筑，③建筑节能与绿色建筑，④建筑生态、材料与绿色建筑，⑤房地产业发展与绿色建筑。这些议题准确地把握了绿色建筑发展的方向和重点。这次会议被认为是极具前瞻性的指导我国绿色建筑发展的具有战略意义的大会，为我国绿色建筑的发展进行了积极的理论铺垫