建设生态文明，是党的十七大作出的重大战略决策，是我们党对人类发展规律、社会主义现代化建设规律认识的深化，是对人类文明的重要贡献。回首过去，贵阳在建设生态文明城市的道路上取得了积极成效，实现了“洼地”上的奋力崛起；展望未来，贵阳市将坚持走科学发展路、加快建生态文明市，保持又好又快发展的良好势头，为贵州提速转型、后发赶超作出更大贡献。

一 结合贵阳实际贯彻落实科学发展观，确定走建设生态文明城市的发展路子

思路决定出路。越是经济社会发展相对落后的地方，越需要有好的发展思路来指引。好的发展思路来自哪里？来自中央精神与本地实际的紧密结合。

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，标志着我们党执政理念的升华，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国工作的行动指南。建设生态文明，是对科学发展观内涵的极大丰富。2007年底，贵阳市委、市政府认真学习中央精神，对市情进行再深化、再认识，认为贵阳有三大优势、三大劣势。三大优势，一是生态优势。空气清新，气候凉爽，纬度合适，海拔适中。这是贵阳最大的比较优势。二是矿产资源优势。铝土矿保有储量占全国的1/5，优质磷矿占全国的70%，中药材资源约有170多种。三是后发优势。可以通过学习和引进国内外先进技术、管理获得快速发展，避免走弯路。三大劣势，一是地理位置差。不沿海，不沿江，不沿边。二是土地资源少。全市人均土地面积仅3.45亩，为全国平均水平的2/3，人地矛盾突出。三是开发历史短。建城只有730多年历史，经济欠发达，特别是现代工业基础薄弱，科技、教育、文化比较落后，人才匮乏，是经济社会发展的西部“洼地”。基于对市情的以上认识，贵阳市委、市政府决定扬长避短，实施比较优势发展战略，把建设生态文明城市作为中央精神与本地实际的最佳结合点，作为城市工作的总抓手，确立了生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的奋斗目标。

蓝图绘就，贵在坚持。四年多来，贵阳始终坚持建设生态文明城市的奋斗目标不动摇，坚持不懈、一以贯之地加以推进。2008年八届六次全会、2009年八届八次全会、2010年八届十次全会，都把建设生态文明城市作为主线，贯穿到总体部署、措施制定和工作安排中，年年都有新作为。几年来，贵阳市获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等称号，先后被列为全国生态文明建设试点城市、全国首批低碳试点城市、全国首批节能减排财政政策综合示范城市，入选中国十大低碳城市。与气候组织合作开展的“千村计划”在联合国德班气候变化大会上被评为最佳案例之一，是唯一入选的中国项目。《全球城市竞争力报告（2009～2010）》显示，在全球500个城市中，贵阳的综合竞争力提升了42位，提升速度列第4位。

二 坚持加速发展、加快转型、推动跨越，以生态文明理念引领经济社会又好又快发展

贵州省委、省政府提出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动主战略，体现了对科学发展观精髓的深刻理解、对贵州欠发达省情的深刻认识、对贵州人民求富愿望的积极顺应。贵阳市从实际出发，坚持以生态文明理念为引领，推动经济社会实现又好又快、更好更快发展。

（一）着力抓规划和立法的编制、实施

规划是一个城市发展的龙头。贵阳把生态文明理念贯穿到总规、控规、详规、修规和城市设计各个环节，精心编制《贵阳市城市总体规划（2011～2020年）》，努力使城市“显山”、“露水”、“见林”、“透气”，凸显贵阳山多、水多、林多的生态优势。编制了《贵阳市生态功能区划》，将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，优化生产力布局。制定并实施了国内首部促进生态文明建设的地方性法规——《贵阳市促进生态文明建设条例》，将建设生态文明城市的一些成功做法通过法规的形式固定下来。成立了省市共同参与的高规格的贵阳市城乡规划建设委员会，坚持依规办事、尊重科学、维护公权，提高了规划的权威性和严肃性，确保规划得到严格执行。

（二）着力抓经济结构调整

贵阳市要在加速发展中加快转型、在加快转型中加速发展，实现“弯道超车”，这就对驾驭经济工作提出了更高要求。贵阳把生