一 2015～2016年安徽社会发展的基本态势

2015年是“十二五”规划的收官之年，安徽省围绕推进“四个全面”战略布局，积极践行“三严三实”，通过稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项措施，经济、社会、政治、文化、生态各方面建设都取得了令人瞩目的成绩。2015年安徽省主要经济指标增长平稳，结构调整步伐加快，运行质量稳中有升。2015年全省生产总值22005.6亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，超过全国增长率1.8个百分点。其中，第一产业增加值2456.7亿元，增长4.2%；第二产业增加值11342.3亿元，增长8.5%；第三产业增加值8206.6亿元，增长10.6%。^[1]2015年，人均生产总值达到35997元。生态环境总体改善，社会事业发展迅速，创新创业成果显现，区域发展亮点不断，经济社会发展迈上新台阶。

（一）经济保持稳定增长，经济形势稳中向好

安徽省是农业大省，农业经济在全省经济总量中比重较高，农民人数在总人口中有相当高的比例。农业生产历来是安徽省政府工作的重点之一。2015年安徽省农业生产取得丰收。夏粮连续12年增产，总产量达282.9亿斤，比上年增产2.9亿斤，增长1.1%；早稻21.8亿斤，减产3.8亿斤，下降14.9%。^[2]养殖业生产保持稳定，全年生猪出栏2979.2万头，下降3.6%；主要肉类产量417.9万吨，增长1.2%；牛奶产量30.6万吨，增长9.9%。^[3]

第二产业占据安徽省经济的半壁江山。2015年，安徽省工业生产平稳增长。2015年全省规模以上工业实现增加值9817.1亿元，增长8.6%，增幅比全国高2.5个百分点，居全国第7位，在中部省份中排名第2。分经济类型看，国有企业增加值比上年增长2.5%，集体企业增长5.8%，股份制企业增长9.5%，外商及港澳台商投资企业增长6.9%。民营企业、中小型企业发展迅速，在经济中的支撑作用越来越明显。分行业看，40个工业大类行业中，有36个增加值增长，其中16个增幅超过10%。^[4]值得一提的是，2015年安徽省汽车产量达125.8万辆，增长31.4%，汽车行业对安徽省经济的贡献和重要性日渐提升。

安徽省经济快速发展的同时，产业结构也在持续优化。“调转促”多重举措效果日益显现，服务业、高新技术产业、战略性新兴产业等发展迅速，经济比重不断加大。2015年服务业在全省生产总值中的比重由上年的35.4%提高到37.3%。规模以上工业中，装备制造业增加值增长11.1%，增加值占比由上年的34%提高到35.7%。其中电子信息业增加值增长23.8%，增幅高于全部工业15.2个百分点；战略性新兴产业产值占比由20.2%提高到22.4%。固定资产投资中，技改、基础设施投资占比分别由上年的23.7%、16.5%提高到24%和17.5%。^[5]外贸出口中，高新技术产品、机电产品比重增加，规模以上工业单位增加值能耗降低。

（二）基层“两委”换届选举，“三严三实”积极践行

2015年下半年，安徽省各地社区党组织委员会和居民委员会第三次换届选举陆续完成。一批素质高、思想新、能力强、口碑好的候选人被选举为社区带头人，基层组织力量进一步加强。安徽省本次基层“两委”换届选举进行了一些制度创新，其主要体现在推进观察员制度试点工作。出台《关于在城市社区居民委员会换届选举中推进观察员制度试点的通知》，要求全省每个县（市、区）开展观察员制度的社区居委会不少于20%。通过运用第三方力量，对社区居民委员会换届选举工作进行有效监督，保证选举过程的公开、公正、公平。观察员在推选选举委员会、登记参加选举的选民、候选人提名、投票选举等几个环节进行观察，发现问题随时向换届选举工作领导小组反映，及时“纠正”。全省各地选举工作顺利完成，如淮北市共选举新一届社区党组织委员会成员633人、社区居委会成员677人，其中党组织书记146人、居委会主任174人；大专以上文化程度798人，40岁以下人数达到526人。^[6]党组织、社区居委会委员文化程度进一步提高，年龄结构进一步优化。

基层民主实践形式不断创新。安徽省印发了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》（皖发〔2015〕6号），明确要求推进乡镇（街道）、村（社区）的协商民主建设。协商民主要求建立系列化、常态化协商机制和基层政府与自治组织的协商制度，村（居）民会议或村（居）民代表会议、村民小组会议、小区业主会议等基层协商民主形式将得到推广。2014年3月9日，习近平总书记参加十二届全国人民代表大会第二次会议