祁阳县位于湖南省南部，地处永州市北部，湘江中上游，是老一辈无产阶级革命家、党和国家领导人陶铸同志的故乡。祁阳县是人口大县、农业大县。全县紧紧围绕“产业强县”，抢抓首轮特色县域经济农副产品加工产业重点县建设机遇，不断调整产业结构、拉伸产业链条、夯实产业平台、壮大产业规模，农副产品加工业保持快速发展势头，有力促进了县域经济又好又快发展。

一 发展现状

（一）产业发展态势好

2015年，全县实现农副产品加工产业生产总值240亿元，增长9.6%。产业发展后劲十足，与农业部两大直属企业之一的广东农垦集团成功对接，广东农垦集团将投资30多亿元在祁阳建设15万亩高产油茶基地、万亩优质稻基地和农产品物流园；引进湖南粮食集团，成功控股银光粮油，并投资15亿元建设粮油产业园、10万亩优质稻等项目，提升产业发展规模和层次。

（二）企业成长情况好

全县有24家市级以上农业产业化龙头企业，其中国家级2家、省级6家；现有6个“中国名牌产品”“中国驰名商标”，16个省级品牌、商标；4家国家高新技术企业。发展壮大了一批重点骨干企业，现有13家企业年产值过亿元。金浩茶油等4家企业被纳入湖南省重点上市后备企业资源库，湘妹食品等3家企业被省政府认定为“百企千社万户”现代农业发展工程“百企”培育企业，两者数量均居全省同类县区之首。

（三）基地建设成效更实

以龙头企业或种养大户为依托，新发展唐家山万亩油茶基地、肖家村镇万亩有机茶原料基地、天江生物名贵中药材基地、台湾红心火龙果基地、德辉农业蔬菜基地等一批高标准原料基地。目前，全县已形成万亩以上优质农产品生产基地20多处，包括60万亩优质稻基地、15万亩高产油茶基地、15万亩名特优新水果基地、5万亩外销蔬菜基地、20万头无公害生猪养殖基地等。

（四）经济带动能力更强

2015年全县农副产品加工产业实现财政收入3830万元，增长20%。2014～2015年，全县农副产品加工业提供就业岗位18000多个，订单联系农户超过12万户，带动了农户收入增长。其中，自然韵黑茶公司建设的生态有机茶园基地，采用“租金+最低收益保证金+分红”的方式让农民分享利润，实现了农户与企业双赢，受到水利部移民局领导的充分肯定。

二 发展经验

（一）坚持高位推动，凝聚发展合力

始终坚持将农副产品加工特色重点县建设作为县委、县政府的“一号工程”“一把手工程”来抓，确保各项工作真正落到实处。一是成立高规格领导小组。成立由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长任常务副组长的农副产品加工产业重点县建设领导小组，县主要领导定期听取情况汇报，协调解决重大问题，为顺利推进产业建设提供了有力保障。二是组建高素质工作专班。从县委办、政府办、县农办、财政局等单位抽调11名业务精、能力强的工作人员，成立了特色县域经济农副产品加工产业重点县建设领导小组办公室，内设综合协调组、项目监管组、资金管理组、产业指导组4个工作小组，全力抓好农副产品加工产业建设的组织协调、指导督察等日常工作。三是构建高效率推进机制。将农副产品加工产业发展纳入全县年度工作目标管理综合考核范围，考核情况作为单位评先评优的重要依据。县政府与项目主管部门、项目主管部门与项目实施单位层层签订目标管理责任书，建立定期调度、定期督察、主动服务等推进机制，力促各类建设项目按时保质有序推进。

（二）坚持项目带动，增强发展动力

始终突出项目这一主抓手，以项目为载体，以重点县建设为平台，全力推动农副产品加工业做大、做强。一是突出优势上项目。突出扶持优势主导产业，在项目资金安排上，不撒胡椒面、不搞普惠制，坚持集中力量办大事。2013年以来，全县直接投入3亿元专项资金，支持30多个粮、油、茶加工业项目，金浩茶油、银光粮油、自然韵黑茶、天龙米业、七里香米业等一大批粮油加工企业通过扩能提质改造，企业的科技水平进一步提升、生产能力进一步扩大、生产成本进一步降低。二是乘势而为引项目。充分用好重点县招牌，大力开展农副产品加工产业招商引资活动，成功牵手广东农垦集团、湖南粮食集团等战略投资者。认真研究国家产业政策和投资方向，加大跑项争资力度，努力争取更多的资金、项目进入祁阳县农副产品加工业，成功争取到国家农业综合开发现代农业