党的十八届三中全会提出，要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。落实到文化领域，就要求政府部门深化改革，创新文化管理的体制机制。北京市作为全国文化中心，面临的问题更为复杂，改革任务异常艰巨。同时，背靠丰富的文化资源，北京市又是新政策、新方法的试验基地，为其体制机制创新提供了契机。

为推进文化治理能力现代化，发挥全国文化中心的示范带动作用，北京市委宣传部、市文联于2013年12月15～19日举办“北京首届剧本及曲艺作品推介会”。本次推介会共吸引3万余人参与。经过近1年征集和评比，从6000余部作品中严格筛选出的3000部剧本和曲艺作品集中亮相，500余家影视、文化公司和院团表现出浓厚兴趣，共有48部作品正式签约，200部作品签订合作意向书，90部作品的作者与公司对接达成合作意向。该推介会以“讲好中国故事，传递正能量”为主题，旨在搭建免费交易服务平台，打通剧本创作与市场流通的渠道，推介优秀作品，引导文艺创作。这次活动组织方式新颖、推介效果显著，为探索文化管理体制机制创新提供了颇有价值的经验，总结起来，有以下几个方面。

一 关注“草根”，鼓励彰显社会主义核心价值观的文化产品

习近平提出：“要坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。”社会主义核心价值观是治国理政的价值基础和思想内核，对各个领域的改革实践起导向作用。社会主义核心价值观并非空谈，而是存在于一定的载体中。只有以人民群众喜闻乐见的形式表现出来，社会主义核心价值观才能发挥提升公民道德、引导社会风气的作用。因此，好的文化产品应具备积极的价值取向，政府应该给予那些接地气、重传统、具有民族特色的文化作品充分的成长空间。

在征集评选作品时，北京市文联对应征作品题材范围提出明确要求：以反映重要历史事件和改革开放鲜活现实题材为主，鼓励作品反映北京历史文化，展示北京城市新变化、乡村新风貌，体现时代精神和地域特色，坚持“三贴近”，突出思想性、艺术性和观赏性，注重艺术创新，适合走向市场。同时，市文联各协会认真筛选投稿作品，对于优秀作品实行随时发现随时举荐的政策，力求让真正体现社会主义核心价值观的文艺作品走到群众身边。

本次推介会关注从“草根”作者中征集“接地气”的作品。推介会采取社会征稿的形式，投稿不受专业限制，为“草根”作者和新人提供了一个“圆梦”的平台。作品征集过程中，除了专业作者踊跃投稿，更有大量非京籍和体制外文艺工作者积极参与。据统计，70%以上作品来自坚持创作多年却鲜有成果的“草根”作者和文艺新人，包括大学生、工人、农民、离退休人员以及海外人员等，其中年龄最大的已88岁，年龄最小的只有15岁。令人惊喜的是，有些“民间高手”拿出的作品相当成熟，让苦苦寻找好本子的剧作家、文化公司、文艺院团眼前一亮。来自四川的、电视剧《望乡台》的作者赵伟说：“我的这部作品先后创作近20年，在这个平台上，赢得了20余家公司青睐，即将梦想成真，特别感谢北京能为我们这些无名小卒提供一个圆梦的平台。”参展的3000部作品中，包括电影1500部、电视600部、戏剧500部、曲艺350部、舞蹈作品50部，题材涵盖军旅、战争、青春、都市、农村、历史、科幻等主要类型，展现出浓郁的风土人情、赤诚的民族情怀和丰厚的文化底蕴。其中，贴近生活“接地气”的现实题材作品成为重头戏。创作者通过描摹普通人的生活，反映改革开放中的新人新事和改革开放取得的累累硕果，弘扬主旋律，传递正能量，以朴实的表达形式彰显社会主义核心价值观。

二 政府牵线，培育有活力的市场主体

创作者与文化市场脱节，一直是困扰戏剧行业供需双方的难题。一方面，作家写出来剧本找不到合作对象，另一方面制作方又苦于没有好本子。归根结底是缺乏成熟的市场交易平台，市场主体的积极性没有充分调动起来。

党的十八届三中全会提出，发展社会主义市场经济，要让市场在资源配置中起决定性作用。文化产业已成为我国新的经济增长点，但是文化市场的发育却尚处在较初级的状态。以往政府办文化，供需链条是由政府安排的，是完整的。如今，文化市场主体独立出来了，如何使供需双方实现自觉衔接，是构建文化市场机制的迫