一 可喜的发展

（一）“十一五”与2011年，两大指标的实现

在“十二五”开局之年的2011年，中国旅游业继续着此前的发展，实现了良好的开局^[1]。如果以人们常用的几个指标来衡量，中国旅游业2011年的发展在总体上又好于“十一五”的平均水平。

下面就中国百姓的国内旅游、出境旅游，海外游客的入境旅游等作一个初步的分析，请见表1、表2、表3及其下面的解说。

1.中国居民的国内旅游

表1 2005～2011年国内出游人数与花费增长情况

从表1可以看出，“十一五”期间，中国居民国内旅游的出游人数和花费都有颇高的增长。如果就此进行分析，则可以算出，较之2005年，2010年国内旅游出游人数增长了75%，年均增幅为11.84%；年出游总花费共增长了137.99%，年均增幅为18.94%。

如果将2011年的增长与“十一五”期间比较，那么2011年的人数的年增幅（13.2%）和花费的年增幅（23.6%）都超过了“十一五”期间的平均数（11.84%和18.94%），接近“十一五”期间增长最快的2007年（15.5%和24.7%）。

2.中国居民的出境旅游

从表2可以明显地看出，“十一五”期间，中国居民出境旅游人数的增长远比国内旅游更高。如果就此数据进行分析，则可以算出，较之2005年，2010年出境旅游的人数增长了84.95%，5年中年均增幅为13.09%。其中因私出境人数比出境总人数的增幅更大，不仅2010年出境旅游人数较2005年增长了104.89%，5年中年均增幅达到了15.43%，而且因私出境比重也比五年前增多了8.8个百分点（占到了出境旅游总人数的91.3%）^[2]。

表2 2005～2011年出境旅游人数增长情况

如果将2011年出境旅游的增长与“十一五”期间比较，那么2011年的出境总人数增幅（22.4%）和因私出境增幅（24.5%）又都超过了“十一五”期间的平均数（13.09%和15.43%。），并且也高于“十一五”期间的任一年份。

3.外来客的入境旅游

表3 2005～2011年入境旅游人数与收入增长情况

续表

从表3可以看出，在“十一五”期间，我国入境旅游的发展不够理想，除了2008年和2009年出现了连续两年的负增长之外，其他年份的增长也都比较有限。较之2005年，2010年的年入境游客增长了11.20%，年均增幅为2.15%。其中过夜游客的总增幅为18.91%，年均增幅为3.52%。较之2005年，2010年的年入境旅游收入增长了56.31%，年均增幅为9.35%。

如果将2011年的增长与“十一五”期间比较，不仅2011年入境旅游总人数的年增幅和过夜游客的年增幅（1.2%和3.4%）均低于“十一五”的平均水平（2.15%和3.52%），而且旅游收入的年增幅（5.8%）也低于“十一五”期间的平均数（9.35%）。虽然我国旅游主管部门和旅游企业为入境旅游的回升做了大量工作，但也无法克服多方面的制约因素，看来已经进入发展中期的我国入境旅游，已经难以回到发展初期的那种年年陡增的速度了。

（二）出游与体验，旅游者的感受

游人增多了，花费增多了，在一些企业和研究者看来，这是旅游发展的经济效益。但是也不妨从老百姓的角度来观察。尽管目前我国旅游业的发展，还有许多的不足与问题，但是游人增多了，那就是有更多的百姓开始享受到旅游的欢乐，能够拥有有益的旅游体验；花费增多了，就是老百姓有了更多的余钱用于丰富自己的生活，能够得到质量更高一些的旅游服务。

1.旅游的机会

2011年全年，中国国内出游人数为26.4亿人次，出游率为197.1%^[3]，就是说，2011年平均每100位中国居民共在国内旅游了197.1次（平均每人将近两次）。2011年，中国居民出境旅游人数为7025万人次，若按2011年全国大陆总人口的134735万人计算，出游率为5.21%，也就是说，2011年平均每100位中国居民中只有大约5个人参加了出境旅游。如果把国内旅游与出境旅游加起来测算，2011年中国居民的总出游率为201.15%，也就是说，2011年平均每100位居民共旅游了201.15次（平均每人2次）^[4]。如与“十五”规划的最后一年（2005年）相比，那年中国居民的总出游率还不到94.15%，可见最近的六年间，中国居民的出游机会已经增加了1倍多。这的确是一个很了不起的进步。

2.旅游的花费水平

从中国旅游的发展历史来看，2011年中国居民的旅游花费无疑是历年来最高的，但是目前的实际购买力仍然十分有限。这年中国居民国内旅游的平均消费是731.0元（另一数据为731.28元）。这个费用，大致相当于从石家庄出发到承德避暑山庄和坝上草原的