《中国公民旅游关注度报告》^[1]是中国社会科学院旅游研究中心在对一定时间范围内中国公民旅游关注状况进行研究和分析的基础上，发布的系列专题报告，是国内第一份从百姓视角关注旅游的专业报告。旨在通过对公众关注点和关注度的分析，对未来公众旅游行为、出游意向偏好和趋势作出预测，为旅游者出行选择提供引领，为旅游政府相关部门、旅游业界的决策提供参考依据。

《中国公民旅游关注度报告》于2010年首次发布，每个季度末发布一次，每年发布四次，两年多来已经连续发布了九次^[2]。报告的主要内容包括国内旅游城市及景区关注、出境旅游城市及景区关注、旅游服务综合评价排名、下季旅游预测及风尚、主题关注、持续关注、热点关注等主要板块。

该报告主要依据由乐途旅游网汇集提供的各类专项数据，及依据互联网搜索引擎、媒体资讯、官方公布的统计数据等第三方数据源，由专业研究团队通过动态模型深入分析与严格论证，得出综合性结论，并由专家小组进行深入解读，从公民对旅游城市、景区、出境旅游目的地等的关注情况进行科学排序，对旅游热点和流行趋势进行点评和预测。该报告汇集几十家旅游资深媒体人的共同关注，形成每个季度的旅游风尚。两年多以来，报告在遵循总体框架和内容不变的原则下，进行了部分板块的适应性调整。

一 引入“公民关注度”的价值和意义

《中国旅游“十二五”发展规划》对“十二五”时期我国旅游业发展的环境有三个基本判断：“一是旅游业继续处于高速增长的新阶段，二是国内旅游成为产业发展的基础，三是旅游业进入历史发展最好时期。”规划指出，“我国旅游消费需求已经达到爆发性增长的基线，随着公众假日、休息日、带薪休假等休息时间趋近于中等发达国家水平，一个巨大的旅游消费市场将在‘十二五’时期加速形成，旅游将成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求”。“中国旅游消费正在进入到大众化时代”。在旅游产业的发展中，公民的意愿是推动旅游产业发展的最根本动力，公民的满意是政策引领的最终目的，公民的评价是旅游经营者提供服务的最终评判标准，公民的需要是旅游发展中最真实的需求。因此，出于公民视角的旅游研究对我国旅游产业的发展具有重要的意义。

（一）公民旅游关注是旅游发展中的原始动力信息

从根本上说，公民对旅游活动各相关信息的关注，是一种主观性的意向倾向、判断和选择。从时间序列来看，公民对既往旅游要素的关注反映的是旅游者对已有旅游经历的评价；公民对当前旅游要素的关注反映的是旅游者现实的旅游需求，是正在进行的旅游行为的折射；公民对远期旅游要素的关注则是旅游者未来出游意愿的反映、潜在需求的表现。从主体要素来看，公民的旅游关注首先是公民旅游意愿的反映，同时这种意愿的汇集也引领着其他公民的出游行为；对于政府及其他旅游行业的监督管理部门来说，公民的关注与评价是旅游产业运行的结果显示；对于旅游服务的提供者、各类旅游相关产业的经营者来说，公民的旅游关注是现实的及未来的旅游市场需求；对于旅游投资者来说，公民的旅游关注展示的是一种投资的机会、是可以预期的赢利空间。

图1 公民旅游关注相关者示意

（二）公民旅游关注引领大众旅游

近10年来，我国GDP以年均10%以上的速度迅猛增长，进入了人均GDP 3000美元的新阶段。目前，我国刚刚实现每年人均出游1次的目标，而世界发达国家之美、日、韩人均出游均在7次以上，按照旅游经济发展规律，我国旅游消费需求已经达到爆发性增长的基线，随着公众假日、休息日、带薪休假等休息时间趋近于中等发达国家水平，一个巨大的旅游消费市场正在加速形成，旅游将成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求。

旅游活动异地、体验性的特点决定了，人们在出游选择中必须有一个基于事前信息的决策过程。在旅游逐步成为公民的习惯性消费活动的过程中，旅游活动对于大众来说，是一个学习、体验、提升的过程。公民旅游关注意愿的汇总，是众多旅游者基于旅游体验、信息汇集等作出的选择。这些基于主观意愿的选择，客观地聚集了对旅游者旅游活动各要素的理性选择，进而成为公众出行消费行为选择的引领和示范。

（三）公民旅游关注推动行业规范

在中国的现实状况下，经济发展、旅