一 2011，中国国内旅游的发展

（一）2011年国内旅游发展的统计分析

关于2011年中国旅游的发展，2012年2月22日国家统计局发布的《2011年国民经济和社会发展统计公报》的第七部分（“交通、邮电和旅游”）称，2011年“全年国内出游人数26.4亿人次，比上年增长13.2%；国内旅游收入19306亿元，增长23.6%。入境旅游人数13542万人次，增长1.2%。其中，外国人2711万人次，增长3.8%；香港、澳门和台湾同胞10831万人次，增长0.6%。在入境旅游者中，过夜旅游者5758万人次，增长3.4%。国际旅游外汇收入485亿美元，增长5.8%。国内居民出境人数7025万人次，增长22.4%。其中因私出境6412万人次，增长24.5%，占出境人数的91.3%”。

如将上面统计中的全年国内旅游、出境旅游与入境旅游作一比较，则可以发现，2011年中国居民国内旅游的增长不及出境旅游增长得快，但比外来旅游者入境旅游的增长快得多。

至于2011年中国国内旅游发展的总体水平如何，我们不妨将其与“十一五”期间的五年作一个比较（见表1）。

表1 2011年国内旅游发展与“十一五”期间发展的对照

从表1中所列2005～2010年的数据可以算出，在2006～2010年的“十一五”期间，中国国内旅游出游人数的平均增速为11.65%，国内旅游出游花费的平均增速为18.89%。由此可见，2011年中国国内旅游出游人数和旅游花费的增速都超过了“十一五”期间的平均增速，大致与“十一五”期间增速最高年份接近。

表2显示的，是2011年有关国内旅游的分类统计。

表2 2011年国内旅游基本情况

表2显示，在中国的国内旅游中，2011年城市居民平均每人出游约两次（253.5%），而农村居民还不到一次半（141.5%）；在花费水平上，2011年城市居民人均花费877.8元，而农村居民只有471.4元，大约相当于城市居民平均花费的一半多一点儿（53.70%）。由此可见，城镇居民的出游率^[1]远比农村居民高，旅游花费的水平更比农村居民高得多。

对于城镇居民而言，就2011年每个季度的统计资料来看，在平均花费上，其国内旅游的出游旺季是在第三季度（7月、8月、9月三个月）。因为就全国而言，这个季度包含了多数家庭的中小学学生的暑假，正好是家庭出游的最佳时期。城镇居民出游的第二个旺季是第四季度（10月、11月、12月三个月），因为就全国而言，10月的“十一黄金周”所形成的职工的共同“长假日”，也成了职工家庭、亲友、同事一同出游或个人出游的好时机。虽然其中也常有拥挤乃至服务质量不如意的遗憾，但由于时机的难得，该时段出游仍然成为居民不得已求其次的选择。

对于农村居民而言，他们国内旅游的出游旺季却在第一季度（在旅游花费和出游人数上，几乎都接近第二季度与第三季度之和）。这是因为，第一季度包含着冬末和春初，除了是农村的农闲季节外，还包含着一个最为中国人重视的春节，这正是大家走亲访友的好时机（据近年的抽样调查，农村居民“探亲访友”所占其国内旅游的比重，年年都在一半以上）。在世界旅游组织的旅游统计规范中，探亲访友的旅游目的属于闲暇类旅游，从这里也不难看出闲暇类旅游在农村居民生活中的位置。

（二）衡量2011年国内旅游发展的其他指标

无论地方政府还是大众传媒，在谈到国内旅游发展时，往往都把目光集中在旅游人数和旅游花费的增长上。应该说，这也不是没有道理的，因为人数的增多可以表明享受旅游生活的居民增多了，旅游花费的增多可以表明居民消费水平提高了。但是仅仅看到这两个指标显然是不够的，因为衡量旅游发展的标准还有好些，其中最主要的至少应该有游客的满意度，应该有不满意的游客的投诉及其得到处理的状况。如果能够把这四个指标综合起来考虑，旅游业发展与旅游者的关系就可以理顺了。

1.游客满意度

关于游客的满意度，国家旅游局与国家统计局合作的“旅游抽样调查”已经坚持了许多年，而且《旅游抽样调查资料》每年都要公布。然而在此前相当长的一段时期，这个调查却很少得到社会的关注——媒体也好，研究者也好，对此加以报道或研究分析的都不多，乃至一些地方的旅游主管部门也没有把它太放在心上。2009年12月国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出的“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”推动了全国上下对“游客满意度”给予更大的关注。而更早