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    2015~2016年拉美政治形势 政坛酿巨变

    作者:杨建民 出版时间:2016年06月
    摘要:

    2015年,拉丁美洲政治形势基本保持稳定。首先,部分国家举行了选举,政权更迭是其主要特征。虽然选举过程中出现了冲突,但仍然实现了政权平稳过渡。其次,拉美左翼执政10多年来受到前所未有的挑战,右翼政党实力进一步增强。如阿根廷左翼政党正义党在选举中落败,右翼势力取得总统选举的胜利,拉美进入右翼政党执政周期的可能性增强。最后,2016年是拉美政治发展非常关键的一年,古巴共产党将召开“七大”,玻利维亚和哥伦比亚将进行宪法公投,委内瑞拉反对派可能发起对总统的罢免公投,这些都值得关注。

    Abstract:

    In 2015,the political situation in Latin America and the Caribbean remained stable. First,some countries held elections and achieved regime change. Despite conflicts in elections,smooth transition was achieved. Secondly,the left-wing forces,which have ruled the region for tens of years,faced unprecedented challenges,while the right-wing parties further enhanced their strength. Take Argentina as an example. The left-wing Justice Party lost in the election to the right wing,which signifies that right-wing forces will probably start to dominate Latin America. Finally,the year of 2016 is highly important for political development in Latin America. In Cuba,the 7th congress of the Communist Party will be held;Bolivia and Colombia will face constitutional referendum;and the Venezuelan opposition may stage a recall referendum to the president. All these merit attention.

    2015年,拉丁美洲政治形势基本保持稳定。一些国家举行了选举,实现了政权平稳过渡。虽然有些国家选举过程中出现了冲突,但仍然实现了政权平稳过渡。拉美左翼执政10多年来受到前所未有的挑战,右翼政党实力进一步增强。如阿根廷左翼政党正义党在选举中落败,右翼势力取得总统选举的胜利。这说明拉美选民求新求变,可能标志着拉美进入右翼政党执政周期。2016年将是拉美政治发展非常关键的一年,巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Roussefl)正面临弹劾,古巴共产党召开“七大”,海地、秘鲁、多米尼加、尼加拉瓜将举行大选,玻利维亚和哥伦比亚进行宪法公投,委内瑞拉反对派将发起对总统的罢免公投,这些都值得关注。

    一 拉美部分国家举行了选举,政权更迭是其主要特征

    2015年,圣基茨和尼维斯、危地马拉、特立尼达和多巴哥、阿根廷举行了全国大选,虽然在选举过程中出现了游行抗议和社会冲突事件,甚至造成了人员伤亡,但这些选举都在宪法框架内进行,本年度选举的最大特点是出现政权更迭。

    2015年2月,圣基茨和尼维斯举行大选,长期执政的工党在选举中落败,由人民工党、关心市民运动和人民行动运动等政党组成的反对党联盟“团队一致”(Team Unity)获得议会11个议席中的7席,该联盟领袖蒂莫西·哈里斯(Timothy Harris)出任政府总理。

    2015年6月7日,墨西哥议会举行中期选举,各政党共同角逐500个众议院议席中的200个席位。选举结果并未改变墨西哥的政治格局,革命制度党获得47个席位,在议会共拥有203席,较上届议会减少9席,但仍为议会第一大党;国家行动党获得53席,在议会共拥有108席,较上届减少6席,是议会第二大党;民主革命党在本次选举中获得28席,总席位数56席,较上期大幅下降48席,但仍为议会第三大政党;绿色生态党在选举中获得18席,目前总席位数为47席,成为议会第四大党;首次参加议会选举的民族复兴运动获得21席,共拥有35席,成为议会第五大党。其他拥有10个以上席位的政党还有公民运动和新联盟党等。[1]

    2015年9月6日,危地马拉举行大选,选举总统、副总统和158名议员。选举主要在三种势力之间展开,即初涉政坛的右翼国家融合阵线候选人吉米·埃内斯托·莫拉莱斯(Jimmy Ernesto Morales)和国家团结希望党候选人、前第一夫人桑德拉·托雷斯(Sandra Torres)以及自由民主革新党候选人曼努埃尔·巴尔迪松(Manuel Baldizon)。由于首轮选举没有候选人得票超过50%,第二轮选举在前两者之间展开,最终,吉米·莫拉莱斯以67.4%得票率获胜。

    2015年9月7日,特立尼达和多巴哥执政党人民伙伴党(People’s Partnership)在选举中落败,反对党人民民族运动党(PNM)获得议会41个议席中的23个,时隔5年再度执政。该党领袖基斯·罗列(Keith Rowley)出任总理。

    2015年10月25日,在阿根廷举行的第一轮投票当中,执政的左翼联盟“胜利阵线”候选人丹尼尔·肖利(Daniel Scioli)、中右保守派“我们变革联盟”候选人毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)及“革新阵线联盟”候选人塞尔希奥·马萨(Sergio Massa)进行了激烈角逐。结果,肖利和马克里分别获得36.86%和34.33%的选票,马萨以21.34%的得票率屈居第三。根据阿根廷宪法规定,没有候选人获得45%的选票且得票超过第二名10%的情况下要举行第二轮选举。肖利和马克里于11月22日进行第二轮角逐。据阿根廷选举机构公布的阿根廷总统选举第二轮投票中95.35%票箱计票结果显示,“革新阵线联盟”候选人毛里西奥·马克里获得51.81%的选票,逆转击败获得48.19%选票的左翼执政联盟“胜利阵线”候选人丹尼尔·肖利,当选为新一届阿根廷总统,这标志着阿根廷左翼政府连续12年执政的终结。

    2015年12月6日,委内瑞拉举行国会选举。执政的左翼委内瑞拉社会主义统一党在选举中落败,丢掉了41个席位,仅获得55席。而反对派民主团结联盟则一举获得167个席位中的109席,还全取3个印第安人席位,总席位达到112席。这是委内瑞拉左翼执政16年来遭到的最重大失败,执政党失去了多数席位,而反对派则以三分之二的优势控制了议会,预示着政治的钟摆将可能转向。

    此外,2015年10月25日,海地举行了第一轮总统选举,因没有候选人获得当选需要的多数,需要举行第二轮选举。但原定与12月27日举行的第二轮选举不断被推迟。截至2016年4月25日,海地选举委员会原定于4月24日举行的第二轮总统