一 2011年中国出境旅游发展的概况与特点

2011年，中国出境旅游持续快速增长，总规模达7025万人次，同比增长22%；出境旅游花费约690亿美元，旅游服务贸易逆差进一步扩大，达到225亿美元。受突发事件等综合影响，中长线目的地比重增长明显。中等收入阶层享受型与发展型的消费倾向推动消费结构趋于多样化与个性化。市场需求的快速扩容与不断成熟推动了产业规模的迅速增长与转型升级。

（一）国内外环境正不断优化

1.中国持续向好的经济社会发展构成了出境旅游快速增长的重要支撑

2011年，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。我国国内生产总值同比增长9.2%，城乡居民收入大幅提升，为出境旅游发展奠定了良好的基础。研究表明，我国人均GDP与可支配收入每增加1%，出境旅游人数就增加1.01%与1.22%^[1]。全国居民消费价格总水平虽比上年上涨5.4%，但总体来看CPI指数基数上涨幅度平缓，加之人民币兑美元升值幅度达到约5%，对于居民的出境起到了一定的促进作用。研究表明，我国人均CPI每增加1%，美元相对人民币每贬值1%，出境旅游人数就增加12.78%与4.36%^[1]。

2.中国出境旅游对世界旅游经济的重要性持续凸显，中国出境游赢得了更加宽松的外部环境

2011年，全球入境游客实现4.4%的同比增长。其中，中国公民出境旅游的贡献相当于30%^[2]，很大程度上抵消了欧元区主权债务危机、日本复合型灾害以及中东、北非动乱等因素带来的不利影响，进而赢得了包括签证、接待体系等在内的更为宽松的外部环境。年初时，日本将中国作为实施观光立国战略的重要支撑，并在年内两次降低中国游客赴日签证门槛。美国旅游协会积极呼吁包括给中国在内的新兴国家放宽旅游签证，希腊实质性地放开了签证条件且开通了直航，而意大利的报纸正在反思如何提升适应中国游客需要的服务质量。境外企业也正在改善面对中国游客的服务，如喜达屋集团正在实施一项名为“个人游服务”的计划，向游客提供白粥、中文翻译以及开通中文频道等。

3.受规模与利润迅速扩展驱动，更多企业将资源配置到出境旅游板块

根据《2010年度全国旅行社统计调查情况公报》，虽然出境组团社仅占旅行社总数的约5%，但其营业收入和毛利润占比分别高达58.58%和52.25%。为了跻身出境组团社行列，国内许多中小旅行社不断创新产品、提升服务、科学管理，构成了一股促进我国旅行社业由数量主导向质量主导的上升力量。受出境游规模与利润不断扩展驱动，越来越多的旅行社将资金、人力等相关资源配置到出境游板块，加强了宣传力度，这在一定程度上进一步促进了出境市场的形成。

4.与境外合作的不断深化推动了出境旅游的持续发展

随着中国—东盟自由贸易区建设的深入，中国—东盟旅游区域合作机制不断完善，4月中越推进了“跨境旅游合作区”（无国界旅游试验区）建设。东北亚旅游区域合作也如火如荼。根据中、俄、朝三方的《环形跨国旅游线路合作协议》，4月26日中俄朝同时免签证的环形跨国旅游项目正式运营，这标志着东北亚区域各国间的合作实现了新突破。从2011年5月底开始，朝鲜首次决定允许中国游客开车越过中朝边境，对朝鲜罗先特别市进行自驾体验游览。

5.保障游客权益的旅游公共服务正在不断得到改善

为更好地应对在出境以及入境市场中的各类突发事件、提供完善的公共服务、保障游客特别是中国游客的境外权益，中国正在积极地与主要目的地和客源地加强合作，改善包括安全等在内的国际旅游公共服务。2011年5月，第六届中日韩旅游部长会议期间，三国表示将加强多语种的旅游标识建设，共同建设旅游突发事件应对合作体系。2011年，中俄双方高度重视旅游安全工作，推动了中俄旅游安全协调工作小组务实与高效的工作，以及两国保险企业不断深化合作，使游客对旅游安全的认知以及安全保障能力正在逐步提升。

（二）世界第一大出境市场正在形成

1.出境旅游仍然处于快速上升通道

2011年，我国出境旅游人次数为7025万人次，同比增长22.42%。从出境规模来说，目前我国的出境市场已经是美国出境市场的1.2倍^[3]、日本出境市场的3.5倍^[4]。可以说，在不久的将来，中国可能成为世界第一大出境旅游市场。存量游客的多次出境以及大量新增的初次出境游客是游客规模增长的主要动力。

2.旅游服务贸易逆差进一步扩大

得益于出境旅游在较长时间内的