标准化作为国家战略，是国民经济各产业做大做强的重要途径，也是我国旅游业持续稳定发展的基础和保障。2011年，我国的旅游标准化工作在各级政府和旅游及相关部门的大力支持和强力推动下，在相关协会、中介组织以及旅游标准化研究机构的大力配合下，在各旅游相关企事业单位的不懈努力下，取得了较好的成绩。全年共发布旅游业国家标准16项、行业标准12项，全年新发布的旅游业国家标准和行业标准数量超过了往年旅游业已颁布标准的总和。旅游标准化试点工作取得突破性进展，全年组织了对全国首批旅游标准化试点单位的评估验收，其中，四川省和青岛市、苏州市、丽江市等10个市（县、区）、57个旅游企事业单位通过了评估验收，被确定为全国首批旅游标准化示范单位。在通过推进旅游标准化工作促进旅游服务规范化方面，我国已居世界前列。

一 旅游标准化工作新动向

为了推动旅游业又好又快发展，国家旅游行政主管部门把旅游标准化作为一项基础性、长期性的工作来抓，坚持不懈地推动旅游标准化各项目标和任务的落实。近年来，随着我国旅游业的快速发展，旅游标准化工作在规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量中的作用更加突出，旅游标准化工作在促进我国旅游业持续稳定发展中的地位更显重要。为充分发挥旅游标准化工作的重要作用，深入推动旅游标准化工作，目前主要采取了以下措施。

一是形成推进旅游标准化工作的联动机制。国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）中明确提出了“以标准化为手段，健全旅游标准体系，提高旅游服务水平”的总体要求。为认真贯彻落实国务院文件精神，充分发挥标准化工作在提高旅游产品质量和服务水平中的重要作用，推动旅游业科学发展，国家旅游局和国家标准化管理委员会联合签署了《关于推动旅游标准化工作的战略合作协议》，共同成立“旅游标准化工作协调推进委员会”，建立了工作机制，共同研究、协调、推动旅游标准化的各项工作。全国各级旅游和质监、环保、城建、交通、卫生、工商、文化、园林和农委等部门相互配合、相互支持，各自发挥优势，为深入推进旅游标准化工作提供了保障。如四川省成立了由分管副省长为组长，20家省直旅游相关部门负责人为成员的旅游标准化试点协调工作小组，各试点市州、县区也相应成立了试点协调组织机构，使全省构建起“政府统一协调，各部门大力配合、旅游部门牵头主抓、社会各界多元参与”的旅游标准化组织推动机制。青岛、苏州、丽江等旅游标准化试点城市也都成立了由政府领导牵头的旅游标准化协调工作小组，有力地保障和促进了旅游标准化各项工作的落实。

二是建立具有我国特色的旅游标准体系。为了有序地推进旅游标准化工作，国家旅游局制定了《旅游标准化发展规划（2009～2015）》，确定了通过大力实施旅游标准化引领战略全面提升旅游服务质量的总体目标，进一步明确了“市场导向与政府推动相结合、重点突破与整体提升相结合、标准制定与标准实施相结合”的旅游标准化工作推进原则。颁布了《旅游业标准体系表》，确定了旅游标准化工作思路和主要内容，初步构建了以旅游业诸要素为基础的旅游标准体系框架。截至2011年底，我国已经制定并颁布实施了40项旅游业国家标准和行业标准（见附件），其中2011年度新颁布实施了《导游服务规范》、《旅游业基础术语》等16项国家标准和《旅行社服务通则》、《城市旅游集散中心等级划分与评定》等12项行业标准。各地旅游及相关部门也加大地方标准制定、修订力度，目前已颁布实施了200多项旅游业地方标准，各旅游企业制定的企业标准达2万多项，形成了多层次、宽领域的旅游标准体系，使旅游标准有效地覆盖了旅游业发展的各相关要素。

2011年，国家旅游局配合国家标准委编制了《燃香类产品安全通用技术条件》、《燃香类产品有害物质测试方法》和《宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范》三项国家标准，并联合国家工商总局、国家质检总局、国家标准委、国家宗教局、国家文物局，六部门联合印发《关于贯彻实施〈燃香类产品安全通用技术条件〉等3项国家标准的通知》，通过标准化手段规范宗教、旅游场所燃香活动见到明显成效。

三是不断创新旅游标准化管理工作方式。在推进旅游标准化工作中坚持科学推进、注