出版时间:2016年04月 |
河北省是制造业大省,产业技术含量低、污染高,转型升级势在必行。京津冀协同发展战略也将河北省定位为产业转型升级示范区。为此,本报告首先分析了河北省农业、工业和服务业的发展现状,接着利用产业结构层次系数、结构超前系数以及波士顿矩阵法对河北省产业发展情况进行了测度和分析;其次从产业梯度差、首都非核心功能转移、创新、环保及要素市场一体化等角度分析了京津冀协同发展为河北省产业转型升级带来的发展机遇。在此基础之上,报告提出了河北省产业转型升级的路径及战略选择:以市场为基础,坚持需求导向,提高环保标准,理性承接产业转移,打造创新共同体,推动产业集群发展升级。
一 河北省产业发展现状
(一)河北省三次产业结构现状
三次产业结构是衡量产业结构升级的重要指标。改革开放以来,河北省三次产业结构不断优化,第一产业增加值占比不断下降,由改革开放初期的28.5%,下降到2014年的11.7%,下降了近17个百分点。近三年,河北省第一产业增加值占比基本维持在12%左右,但与天津的1.4%以及北京的0.7%相比,产业结构差异相当明显。这一方面源于京津两地行政区划所形成的城市经济特殊性质,另一方面也说明了河北省的农业大省地位。在农业方面,河北与京津两地相比具有明显的比较优势,在为京津两地提供农副产品等方面的商品或服务的同时,也应努力延长农林牧渔等产业的生产经营链条,从农产品的原材料向深加工转变。随着经济转型和产业升级,河北省第一产业在地区经济中所占比例越来越小将是一个必然趋势。
河北省第二产业增加值占比基本保持稳定,在50%上下波动。20世纪80年代初期最低达到40.6%,2008年最高为54.3%,金融危机之后有所下降,2014年为51.1%(见图1)。2014年,天津第二产业增加值占比为49.4%,北京仅为21.4%(见表1),北京不到河北和天津的1/2。从中可以看出,第二产业是河北省的绝对主导产业,对地区生产总值的增长起着关键作用,而天津市第二、第三产业并重,北京市则以第三产业为主导。
图1 河北省地区生产总值中三次产业占比
表1 2012~2014年京津冀三次产业增加值占比
河北省第三产业增加值占比逐年增加,从20世纪80年代初期的20.1%上升到2014年的37.2%,达到了改革开放后的最高点,上升了约17个百分点,与第一产业增加值占比下降的程度相当。北京市从1994年起第三产业增加值占比就超过了第二产业,经济结构由“二三一”型转变为“三二一”型(见图2),成功跨入产业发展的高级阶段。天津市2014年第三产业增加值占比为49.3%,与第二产业占比基本持平(见图3)。
图2 北京市地区生产总值中三次产业占比
图3 天津市地区生产总值中三次产业占比
从纵向来看,河北省三次产业结构变化符合三次产业结构演化的一般规律,但与北京和天津的产业结构发展相比,差距还非常大。随着京津冀协同发展规划的制定和实施,河北省需要抓住机遇,借助京津两地的辐射带动作用,积极促进产业结构的进一步调整升级。
(二)河北省工业发展现状
1.工业发展规模不断扩大,结构不断优化
2014年,河北省工业增加值为13330.7亿元,同比增长5%,其中,规模以上工业增加值为11758.3亿元,同比增长5.1%,与2013年相比下降4.9个百分点,低于全国平均水平3.2个百分点。在河北省40个行业大类中,40个行业实现增长,其中21个行业增速超过了全省平均水平,8个行业实现了两位数增长[1]。装备制造业和高新技术产业占比均有所增加,分别达到20.6%和13.2%.从固定资产投资角度来看,2014年,工业行业固定资产投资为13114.1亿元,比2013年增长18.8%,在全部固定资产投资中的占比达到50.2%,比2013年提高1.4个百分点。
图4 京津冀工业增加值
2.与京津两地相比规模虽大但效益有待提高
从增长速度来看,三地的波动特征基本一致,这是因为工业发展和宏观经济形势密切相关,宏观经济形势向好时,工业发展速度增加,宏观经济形势下行时,发展速度减缓。从图5中可以看出,河北省工业经济经历了两个快速发展时期,一个是20世纪80年代中期,另一个是90年代中期。1983~1988年,河北省工业平均增速为14.79%,明显高于同时期北京的9.97%和天津的9.17%。1994~1998年,河北省工业平均增速为15.06%,同时期北京为8.94%,天津为12.4%。从20世纪90年代末期开始,河北省的工业发展速度开始减慢,而天津则明显提速。2008年金融危机之后,工业增速全面下降,到2014年河北省的工业增加值增长速度为5.1%,低于北京和天津,后两者分别为6%和10%。
图5 京津冀工业增加值增长速度
(三)河北省服务业发展现状
1.服务业的总体规模和比重明显提升,但与京津两地还有明显差距
河北省服务业固定资产投资从2010年的7000.8亿元增长到2014年的12059.7亿元,四年增长了5058.9亿元,年均增长14.6%.固定资产投资的快速增长带动了服务业总体规模的提升。服务业增加值从2010年的6928.6亿元增长到2014年的10953.5亿元,增长了0.58倍,年均增长12.1%。服务业占地区生产总值的比重也从34.3%增加到37.2%,提高了近3个百分点。从京津冀第三产业增加值对比来看