“全面建成小康社会”应当用民生指标来衡量，“全面小康”建设进程中的文化发展目标也必须落实在自身的“出发点和落脚点”上。国家统计局于1993年修订并实施“小康社会”建设“民生指标”统计项，至今已经超过20年。自本年度开始，此项评价的年度起点由当前最新数据年度前溯20年，以长时间、纵向度检测从“基本小康”到“全面小康”推进整整20年的文化民生发展。

本文分析1994年以来全国城乡居民文化消费需求增长总体态势，测评2014年度全国城乡文化消费需求景气总体状况。这既是全国城乡文化消费需求景气状况总体评价，又为各地城乡文化消费需求景气评价排行提供演算基准。囿于制图篇幅，全文图中各五年时段末年直接对接，但其间增长数据仍为年度增长指数。文中分析历年增长变化态势时，则运用测评数据库后台演算功能，测算筛选出的最高与最低年度值包含图里省略年度的数据。

一 全国城乡文化消费需求增长态势

文化消费需求总量是文化产业生产总量实际进入居民日常生活消费的具体表现，也是文化建设和文化生产的发展成果实际转化为人民群众文化消费需求的具体体现。全国城乡文化消费需求总量增长状况可以提供一种宏观视角，有利于把握城乡总体态势，本文分析测算由全国城乡文化消费总量增长开始。

（一）城乡文化消费总量增长态势

1994～2014年全国城乡文化消费需求总量增长态势见图1，其中包含城乡综合、城镇与乡村单行三个层面的文化消费需求总量增长态势。城镇与乡村之和即为城乡综合总量，二者相互对应，共同构成全国总体格局，有必要放在一起进行对比分析。

图1 全国城乡文化消费需求总量增长态势

图1将全国城镇与乡村文化消费总量绝对值转换为图形面积直观比例，同时展示了1994年以来城乡之间的增长互动关系，二者增长指数曲线之间的第三条曲线即为城乡综合增长指数。

1994～2014年，全国城乡文化消费总量由1054.25亿元增至14915.39亿元，增加13861.15亿元，20年间总增长1314.79%，年均增长14.17%。最高增长年度为2002年，增长率为31.89%；最低增长年度为2001年，增长率为2.60%。其中，第一个5年（1994～1999年，后同）年均增长18.18%，第二个5年（1999～2004年，后同）年均增长12.68%，第三个5年（2004～2009年，后同）年均增长11.24%，第四个5年（2009～2014年，后同）年均增长14.67%。各五年时段相比，全国城乡总量第四个5年年均增幅低于第一个5年3.51个百分点，但高于第二个5年1.99个百分点，也高于第三个5年3.43个百分点。

同期，全国城镇文化消费总量由411.96亿元增至9550.94亿元，增加9138.98亿元，20年间总增长2218.41%，年均增长17.02%。最高增长年度为2002年，增长率为62.66%；最低增长年度为2014年，增长率为-3.55%。其中，第一个5年年均增长20.35%，第二个5年年均增长19.43%，第三个5年年均增长14.98%，第四个5年年均增长13.46%。各五年时段相比，全国城镇总量第四个5年年均增幅低于第一个5年6.89个百分点，低于第二个5年5.97个百分点，也低于第三个5年1.52个百分点。

同期，全国乡村文化消费总量由642.28亿元增至5364.45亿元，增加4722.17亿元，20年间总增长735.22%，年均增长11.20%。最高增长年度为2014年，增长率为73.62%；最低增长年度为2007年，增长率为-1.04%。其中，第一个5年年均增长16.70%，第二个5年年均增长6.32%，第三个5年年均增长5.27%，第四个5年年均增长17.04%。各五年时段相比，全国乡村总量第四个5年年均增幅高于第一个5年0.34个百分点，高于第二个5年10.72个百分点，也高于第三个5年11.77个百分点。

全国城乡之间文化消费总量增长比较，第一个5年，城镇总量增长为乡村总量增长的130.93%，城镇年均增幅高出乡村3.65个百分点；第二个5年，城镇总量增长为乡村总量增长的398.63%，城镇年均增幅高出乡村13.11个百分点；第三个5年，城镇总量增长为乡村总量增长的344.83%，城镇年均增幅高出乡村9.71个百分点；第四个5年，城镇总量增长为乡村总量增长的73.58%，城镇年均增幅低于乡村3.58个百分点。全国城乡之间文化消费需求总量增长差距持续显著扩大。

20年以来，全国城镇总量增长为乡村总量增长的301.73%，城镇年均增幅高出乡村5.82个百分点。这或许表明，全国乡村文化消费需求总量增长乏力。图1中城乡两条增长曲线大体呈现“完美”的横向镜面对应，取2004～2014年数据进行相关性分析，城乡之间总量增长相关系数为-0.7380，即