在社会主义市场经济体制下，所谓“满足需求”应当主要体现为满足消费需求，属于最低“保基本”的衣食温饱需求也不例外。文化建设“以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点”，就需要落实在促进城乡文化消费需求与共享之上。文化产业发展与城乡居民文化消费需求提升应当形成一种供需之间协调增长的良好关系，全面建成小康社会进程中的文化发展成效不能仅用“文化GDP”来衡量。推动文化产业成为国民经济支柱性产业只是手段，提升并满足人民群众文化消费需求才是最终目的。中国文化产业的发展空间必须从增强“内生动力”中拓展出来，更应当落实在自身的“出发点和落脚点”之上。

一 问题的提出及其数据事实检测

《文化及相关产业分类》统计国家标准实施迄今刚好十个年头，各地纷纷上演的“文化产业增加值追逐”实际已成为“GDP崇拜”的一个新生变种。我国以往计划经济“供给制”残余尚存，各级政府仍按惯性依此行事，似乎完成生产供给“计划”足矣，所谓需求不过在“计划”供给配额之内，至于扩大文化消费需求“内生动力”的或然增长目标和应然增长目标并未考虑。这显然严重不适应当今社会主义市场经济体制，中国文化产业有必要转变发展方式。

全国文化生产供给与城乡文化消费需求关系变动态势见图1。

图1 全国文化生产供给与城乡文化消费需求关系变动态势

在我国统计制度里，《文化及相关产业分类》标准属国民经济行业分类统计，由此得出“文化产业增加值”不限于“文化产业”生产，也包含“文化事业”生产，或许称之为“文化生产增加值”更为合适。因此，图1同时列出全国文化、体育和娱乐业固定资产投资，文化体育与传媒公共财政支出两项数据（均出自《中国统计年鉴》），这些都是文化生产供给的重要方面。可以看到，2004～2014年，文化总产值年均增长21.41%，文化资产投资年均增长23.10%，公共文化投入年均增长16.45%，全都远远高于文化总消费年均增长的12.94%。全国文化生产供给与文化消费需求之间的增长失衡不难看出。

按照《文化及相关产业分类》2004年、2012年两版国家统计标准及其公布的数据，全国文化产值比（文化产业增加值总量占GDP总量的比重）由2004年的2.15%提高为2014年的3.76%；同期，居民文化消费率（由“居民消费率”推导而来，即城乡居民文化消费总量与GDP总量的比例）由2.75%降低为2.34%，2012年以来略有回升。文化产值比与文化消费率历年动态曲线构成明显的“剪刀差”关系，其相关系数为-0.5371。对此可以简单理解为，文化产值比历年稳步上升，文化消费率却在53.71%程度上逆向下降，文化供需增长形成逆向互动关系。显然，在中国文化产业的生产供给与消费需求之间，尚未形成正常、健康、稳定的供需协调增长关系。长此以往，要么文化消费需求增长难以支撑文化产业成为国民经济支柱性产业；要么文化产业增长失去满足文化消费需求的目的而自身成为一种空虚目标。

按照经济社会发展的内在逻辑联系，本项检测提取出三对关键性的数据组，构成从经济增长到精神文化消费需求增进的完整而简明的数据关系链：全国及各地人均产值增长—居民人均收入增高—人均非文消费增加而占收入比重降低，反转演算即人均非文消费剩余增多—人均文化消费增进。由此可以揭示全国及各地人均产值增长—居民人均收入增高—人均非文消费占收入比重降低—人均非文消费剩余增大—人均文化消费增进之间的关系。

这是本项研究独创的一种分析思路和检测方法，涉及多重增长协调性状况。（1）人均收入与人均产值比作为“民生基础系数”，检验“国民总收入”与居民收入的关系；（2）人均非文消费占人均收入比作为“民生消费系数”，检验居民收入与“必需”的非文消费的关系；（3）人均文化消费与人均非文消费剩余比作为“文化需求系数”，检验居民“必需消费”之外余钱与“非必需”的文化消费的关系。特别是其中后两项比值关系分析，为本项研究从“中国现实”出发的独到构思设计，没有以往的研究经验和现成数据可供参照。于是在本文里，全国及各地的既往事实就成了“第一手”参考依据，以既往年度三项比值的历年最佳值作为一种应然参考值，追求各自近期曾经实现了的“目标”，这样一种期待显得更加切合实际。

“城乡比”倒数演算和“地区差”指标演算更