出版时间:2016年06月 |
近年来,在发达经济体深陷主权债务危机泥潭、全球经济总体增长乏力的大背景下,非洲经济的良好增长表现越来越引人关注。21世纪初,非洲还多被国际主流媒体和学术界视为“没有希望的大陆”、“日益边缘化的大陆”、“面临被信息化革命驱逐的危险境地”。[1]10年之后,悲观气氛被乐观情绪取代,赞美之声成为主旋律,非洲成了“充满希望的大陆”、“跃动的雄狮”、“世界经济增长中心”,一些乐观主义者甚至宣称21世纪将是“非洲世纪”,非洲有望成为“明天的中国”或“新的印度”。[2]各种乐观论调的主要依据是,在过去10余年间,非洲的年均经济增长率仅次于亚洲,排名全球第二,且不少年份非洲的增长率高于亚洲,在全球经济增速最快的10国或20国榜单中也以非洲国家居多。[3]正是依据这些数据,人们似乎越来越相信非洲经济已经或正在步入高速增长或快速增长轨道。但非洲并非一个政治经济实体,而是由国情截然不同的50多个国家组成的大陆。在经济增长普遍加速的形势下,各国以及不同产业部门间的增长表现极不相同。本文力图在全景式扫描21世纪非洲经济增长加速态势的基础上,探析不同类型国家经济增长的动力,以及这种增长动力的可持续性。
一 21世纪非洲经济增长特征
目前国内外学术界尚无对经济增长速度高与低的统一界定,考虑到世界各国国情差异巨大,经济增长禀赋、动力与方式千差万别,这样的标准恐怕也难以形成。本文为便于相对细致地分析、比较非洲国家经济增长水平的差异性,特依据非洲国家独立以来经济发展历史与现状,并参照非洲目前的人口增长率(2.3%)、实现联合国千年发展目标减贫指标所需的最低增长率(7%)等要素,以及其他发展中国家同期经济增长情况,提出如下有关非洲经济增长水平的粗线条划分标准:年均国内生产总值实际增长率小于3%的正增长值为低速增长区间,3%~7%的增长值为中速增长区间,大于7%的增长值为高速增长区间。依照这一标准分析2000年以来非洲经济增长情况,可发现以下几个比较明显的特征。
(一)本轮增长周期持续时间长、覆盖面广
据非洲开发银行和联合国非洲经济委员会等机构联合编制的《非洲经济展望》所列统计数据,2000~2012年间,非洲经济年均增长率高达5.14%,[4]也就是说,非洲经济作为一个整体已经保持了连续13年的中速增长。就国别增长情况看,除缺乏统计信息的索马里和南苏丹之外,52个非洲国家处于高速增长区间的有8个,约占总数的15%,依次是赤道几内亚(16.47%)、安哥拉(9.89%)、塞拉利昂(9.55%)、乍得(9.03%)、埃塞俄比亚(8.41%)、尼日利亚(8.36%)、卢旺达(7.64%)和莫桑比克(7.40%);处于中速增长区间的有32个,约占总数的62%,依次是坦桑尼亚(6.71%)、乌干达(6.65%)、加纳(6.45%)、利比亚(6.22%)、布基纳法索(5.76%)、赞比亚(5.68%)、苏丹(5.59%)、利比里亚(5.22%)、圣多美和普林西比(5.21%)、博茨瓦纳(5.15%)、佛得角(5.07%)、尼日尔(5.05%)、刚果(布)(4.84%)、纳米比亚(4.64%)、摩洛哥(4.55%)、埃及(4.52%)、刚果(金)(4.38%)、马里(4.21%)、马拉维(4.08%)、毛里塔尼亚(3.99%)、莱索托(3.98%)、肯尼亚(3.95%)、贝宁(3.94%)、突尼斯(3.92%)、塞内加尔(3.87%)、毛里求斯(3.66%)、吉布提(3.59%)、喀麦隆(3.56%)、南非(3.53%)、阿尔及利亚(3.40%)、布隆迪(3.16%)和冈比亚(3.15%);处于低速增长区间的有11个,约占总数的21%,依次是几内亚(2.83%)、马达加斯加(2.76%)、加蓬(2.69%)、塞舌尔(2.62%)、多哥(2.35%)、科摩罗(2.19%)、几内亚比绍(2.07%)、斯威士兰(2.06%)、中非共和国(1.94%)、厄立特里亚(0.90%)和科特迪瓦(0.88%);属于负增长的国家只有津巴布韦(-2.15%),约占总数的2%。[5]
非洲经济连续13年年均增速超过5%,且不同年份之间增速相对平稳,这在非洲独立以来的经济发展史上是不多见的。[6]尤其值得注意的是,中高速增长群体覆盖了非洲东、西、南、北、中各个地区各种类型的经济体,它们中既有国土面积较大、人口较多、自然资源丰富、经济规模较大、经济结构相对多元、收入水平较高的国家,也有国土面积较小、人口较少、自然资源短缺、经济规模较小、经济结构比较单一、收入水平较低的国家。不过,总体而言,高速增长群体多为资