| 出版时间:2016年06月 |
2000年以来,基于科学技术的突飞猛进和国际产业分工格局的深刻变化,经济全球化趋势加速深化。外国直接投资(Foreign Direct Investment,简称FDI)作为国际资本流动的主要方式,是以跨国公司为主体来实现的。跨国公司通过技术、资金和管理经验向东道国的转移和扩散,影响着东道国经济发展的各个方面。
近年来,外国直接投资(以下简称外资)已经成为带动新兴发展中国家经济体快速增长的重要手段之一。尽管非洲外国直接投资流入额仍远低于亚洲和美洲的发展中国家,但随着政治局势、宏观经济和制度商业环境的逐步改善,非洲大陆对于外资的吸引力正在显著增强。非洲外资流入规模呈现显著增长的态势,外资在非洲经济发展中的重要性日益增加。当前外资对于非洲的资本形成、制度变迁、对外贸易、技术进步、可持续发展等方面的作用都存在正负效应,在未来应该权衡利弊,提高非洲东道国对外资的吸收能力,更好地在全球化背景下通过利用外资实现经济发展。本文首先论述近年来非洲外资流入的新特征,然后分析非洲外资流入对东道国经济发展的影响,最后评估非洲能否在全球化下通过吸引外资实现经济发展。
一 非洲外资流入的新特征
进入21世纪以来,随着全球化浪潮的日趋深入,发展中国家在世界经济中的融合度逐步加深,资本全球化的迅速蔓延使得发展中经济体的外资流入急剧增加。受益于21世纪初全球经济的普遍繁荣,非洲大陆改变了20世纪80年代到90年代中期经济增长低迷的状况,宏观经济形势整体趋好,许多非洲国家采取鼓励外资流入的政策,吸引了全球投资者的关注,非洲大陆的外资流入状况也出现一些新变化。
(一)外资流入规模大幅度提高,但在全球格局中仍处于边缘地位
与20世纪七八十年代相比较,21世纪前10年非洲外资流入规模呈大幅攀升态势。从绝对数额来说,20世纪70年代,非洲外资流入额年均为10.7亿美元,80年代以后,外资流入额呈现出较强的增势,到2000年达到87.3亿美元,2008年又进一步上升到876.5亿美元,达到了历史最高值,比2000年的数额增长了9倍多。2008年底爆发的国际金融危机给世界经济造成了重大的冲击,受此影响,国际直接投资的流入量呈现出大幅度减少。2009年和2010年非洲外资流入量分别比上年降低了33.2%和14.4%。尽管如此,非洲2010年外资流入额仍然超过了500亿美元。[1]
非洲外资流入数额的绝对增加主要有两个方面原因:一方面,随着发展中经济体的繁荣,石油、矿产品等初级产品在国际市场上的需求量日益增加,导致非洲资源驱动型的外资流入日趋增多;另一方面,一些非洲国家的私有化进展较快,商业环境逐步改善,市场驱动型的外资流入也不断增加。
应该看到,尽管非洲外资流入的绝对数额呈现较大幅度的提升,但是非洲在世界外资流入格局中的地位却没有明显改观。1978~1980年非洲外资流入额占世界外资流入总额的比重为2.0%,到2010年仍不足5%。而同期,亚洲和大洋洲的发展中国家这一比例从5.3%一跃上升到29.7%,东南欧和独联体从0.02%上升到6.3%(见表1)。20世纪80年代以来,非洲外资流入量在发展中国家中的比重出现了下滑,从20世纪70年代的17.4%下降到2010年的9.5%(见图1)。可见,尽管自20世纪80年代以来,在世界外资流入格局中发展中经济体的外资流入量在急剧增加,并且成为带动未来全球直接投资增长的重要力量,但是非洲作为发展中国家最为集中的大陆,其外资流入额的增幅却远低于亚洲等新兴发展中国家,由此引致其在世界和发展中国家外资流入格局中处于较边缘化的地位。
表1 1978~2010年非洲在世界外资流入格局中的地位
图1 非洲在发展中国家外资流入中的地位
(二)外资来源地更加多样化,发展中经济体日益成为外资增长的重要推动力
进入21世纪以来,非洲外资流入的来源地趋于多样化,主要表现在:
第一,发达经济体对非洲投资群体在扩大。1980~1995年流入非洲的外国直接投资主要来自法国和英国,这两个国家占非洲外资流入总额的50%以上。[2]1996~2000年,流入非洲的外国直接投资主要来自5个国家:美国、法国、英国、德国和葡萄牙。其中美国对非洲的直接投资占发达国家对非直接投资的37%,法国占18%,英国占13%。[3]2000年以后,非洲的外资流入格局发生了渐变。除了非洲传统外资来源国以外,加拿大、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙和西班