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    中国对非洲直接投资的国别、路径及策略选择

    作者:朴英姬 出版时间:2016年06月
    摘要:中国对非洲直接投资起步于改革开放初期,在最初的二十年间发展比较缓慢。进入21世纪以来,特别是中非合作论坛机制的形成和中非新型战略伙伴关系的确立,使得中国与非洲从政府到民间都进一步增强了深化投资合作的意愿,加之非洲国家经济改革取得明显的成效,政治稳定性逐渐增强。尤其是在全球经济增速日趋放缓的今天,非洲的投资前景引起中国乃至世界的关注。尽管如此,对非洲大陆的投资仍将长期面临政治、经济、安全等诸多方面的风险和挑战。中国对非投资必然要更加谨慎地选择投资国别、进入模式、企业应对投资风险与国际竞争的策略,以及政府鼓励企业投资非洲的政策措施,以保障中非投资合作健康、长远地发展。
    Abstract:China's direct investment in Africa started in the early stage of reform and opening up, in the first twenty years of development is relatively slow. Since entering the 21st century, especially the formation of the Forum on China Africa cooperation mechanism and the establishment of a new type of strategic partnership, making China and Africa from the government to folk are further enhanced the deepen investment cooperation willingness, coupled with the African countries economic reform has achieved significant results, political stability gradually enhanced. Especially in today's increasingly global economic slowdown, the investment prospects of Africa caused by China and the world's attention. In spite of this, the investment in the African continent will continue to face many risks and challenges in politics, economy, security, and so on. Chinese investment in Africa must be more careful choice of investment in the country, into the mode, enterprises to deal with the risk of investment and international competition strategy. And the government encourages enterprises to invest in Africa policies and measures, to protect in non cooperative investment healthy and long-term development.

    中国对非洲直接投资起步于改革开放初期,在最初的二十年间发展比较缓慢。进入21世纪以来,特别是中非合作论坛机制的形成和中非新型战略伙伴关系的确立,使得中国与非洲从政府到民间都进一步增强了深化投资合作的意愿,加之非洲国家经济改革取得明显的成效,政治稳定性逐渐增强,尤其是在全球经济增速日趋放缓的今天,非洲的投资前景引起中国乃至世界的关注。尽管如此,对非洲大陆的投资仍将长期面临政治、经济、安全等诸多方面的风险和挑战,中国对非投资必然要更加谨慎地选择投资国别、进入模式、企业应对投资风险与国际竞争的策略,以及政府鼓励企业投资非洲的政策措施,以保障中非投资合作健康、长远地发展。

    据商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2007年度中国对外直接投资统计公报》,2007年中国对外直接投资净额为265.1亿美元,其中中国对非洲直接投资额仅占中国对外直接投资总额的5.9%。截至2007年末,中国对外直接投资存量为1179.1亿美元,其中在非洲地区的投资存量为15.7亿美元,仅占到3.8%,中国对非洲直接投资还有很大的增长空间。在2007年非洲开发银行集团理事会年会开幕式上,中国国务院总理温家宝在致辞中指出,“加强中非合作,要创新合作思路,提高合作水平,实现互利共赢”。作为中非合作的重要组成部分,中国对非洲直接投资也要继续实现互利共赢的发展目标。为此,有必要将中国对非洲直接投资进行战略性规划,明确非洲当前经济和社会发展状况,科学选择投资的国别、进入路径、企业和政府的微观和宏观投资策略,力争在促进中国对非直接投资长远发展的同时,也帮助非洲国家实现工业化发展目标,摆脱贫困落后的现状。

    一 中国对非洲直接投资的国别选择

    莫塞斯·意凯拉(Moses M.Ikiara,2003)将2000~2003年各研究人员及国际机构对非洲FDI决定因素的调查结果综合起来并得出结论:具有国内市场容量大、经济增长率高、投资回报率高、贸易开放程度高、进入地区市场的潜力大、政治经济形势预期良好等特点的非洲国家具有广阔的投资前景。[1]具体来说,可以优先选择经济发展、商业环境和全球竞争力位居非洲前列的国家。

    类型一:非洲经济发展的引擎国家

    非洲开发银行发展研究部在2007年非洲开发银行集团年会上提出“清醒四国(SANE)”概念,代表南非、阿尔及利亚、尼日利亚和埃及4个非洲国家,并将其称为非洲发展的引擎。SANE由南非(South Africa)、阿尔及利亚(Algeria)、尼日利亚(Nigeria)、埃及(Egypt)4个国家英文名字的首写字母组成。

    南非是非洲经济最发达、工业化水平最高的国家,国内有4760万人口,市场容量大。南非的法律体系透明度和稳定性好、效率高,基础设施完善,腐败和恐怖主义对企业造成的成本低,金融市场比较成熟。埃及、阿尔及利亚也是非洲经济发展状况良好、工业化水平较高的国家,全国总人口分别为7600万和3390万,市场容量大。尼日利亚是非洲人口最多的国家,有1.46亿人,国内市场容量很大,但其国内对石油工业依赖性较强,工业多样性较差。近两年,因为尼日尔三角洲的社会骚乱导致尼日利亚的经济增长率出现下降,从2005年的7.2%下降到2006年的5.6%和2007年的3.2%。[2]2008年以后,尼日利亚社会动荡趋于平稳,石油产量随之增加,经济增长也将趋于稳定,预计2008~2010年实际GDP增长率将达到6.6%。[3]

    在资源储备方面,南非是非洲最大的矿产资源国,尼日利亚是非洲最大的产油国,埃及和阿尔及利亚的石油和天然气储量也都很大。这四个国家分别位于非洲北部、西部和南部地区,对周边国家的经济辐射能力强,进入国际市场的渠道通畅;政治局势都比较稳定;对外资都采取了积极的政策,外国投资对当地技术转移的溢出效应都很明显。

    类型二:非洲商业环境较好的国家

    在世界银行《2008年全球商业环境》报告中,毛里求斯名列全球第27位,是非洲商业环境最好的国家,其次是南非(第35位)、纳米比亚(第43位)、博茨瓦纳(第51位)和肯尼亚(第72位)[4]。毛里求斯是联系欧、亚、非、大洋洲之间的海空交通要冲,战略地位十分重要,国内的旅游业、金融业非常发达,是一个国际商务中心。博茨瓦纳、纳米比亚是矿产储量丰富的资源型国家。肯尼亚是东部非洲地区经济发达、工业化水平较高的国家,人口有3750万,国内市场