| 出版时间:2016年06月 |
中国对非洲直接投资起步于改革开放初期,在最初的二十年间发展比较缓慢。进入21世纪以来,特别是中非合作论坛机制的形成和中非新型战略伙伴关系的确立,使得中国与非洲从政府到民间都进一步增强了深化投资合作的意愿,加之非洲国家经济改革取得明显的成效,政治稳定性逐渐增强,尤其是在全球经济增速日趋放缓的今天,非洲的投资前景引起中国乃至世界的关注。尽管如此,对非洲大陆的投资仍将长期面临政治、经济、安全等诸多方面的风险和挑战,中国对非投资必然要更加谨慎地选择投资国别、进入模式、企业应对投资风险与国际竞争的策略,以及政府鼓励企业投资非洲的政策措施,以保障中非投资合作健康、长远地发展。
据商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2007年度中国对外直接投资统计公报》,2007年中国对外直接投资净额为265.1亿美元,其中中国对非洲直接投资额仅占中国对外直接投资总额的5.9%。截至2007年末,中国对外直接投资存量为1179.1亿美元,其中在非洲地区的投资存量为15.7亿美元,仅占到3.8%,中国对非洲直接投资还有很大的增长空间。在2007年非洲开发银行集团理事会年会开幕式上,中国国务院总理温家宝在致辞中指出,“加强中非合作,要创新合作思路,提高合作水平,实现互利共赢”。作为中非合作的重要组成部分,中国对非洲直接投资也要继续实现互利共赢的发展目标。为此,有必要将中国对非洲直接投资进行战略性规划,明确非洲当前经济和社会发展状况,科学选择投资的国别、进入路径、企业和政府的微观和宏观投资策略,力争在促进中国对非直接投资长远发展的同时,也帮助非洲国家实现工业化发展目标,摆脱贫困落后的现状。
一 中国对非洲直接投资的国别选择
莫塞斯·意凯拉(Moses M.Ikiara,2003)将2000~2003年各研究人员及国际机构对非洲FDI决定因素的调查结果综合起来并得出结论:具有国内市场容量大、经济增长率高、投资回报率高、贸易开放程度高、进入地区市场的潜力大、政治经济形势预期良好等特点的非洲国家具有广阔的投资前景。[1]具体来说,可以优先选择经济发展、商业环境和全球竞争力位居非洲前列的国家。
类型一:非洲经济发展的引擎国家
非洲开发银行发展研究部在2007年非洲开发银行集团年会上提出“清醒四国(SANE)”概念,代表南非、阿尔及利亚、尼日利亚和埃及4个非洲国家,并将其称为非洲发展的引擎。SANE由南非(South Africa)、阿尔及利亚(Algeria)、尼日利亚(Nigeria)、埃及(Egypt)4个国家英文名字的首写字母组成。
南非是非洲经济最发达、工业化水平最高的国家,国内有4760万人口,市场容量大。南非的法律体系透明度和稳定性好、效率高,基础设施完善,腐败和恐怖主义对企业造成的成本低,金融市场比较成熟。埃及、阿尔及利亚也是非洲经济发展状况良好、工业化水平较高的国家,全国总人口分别为7600万和3390万,市场容量大。尼日利亚是非洲人口最多的国家,有1.46亿人,国内市场容量很大,但其国内对石油工业依赖性较强,工业多样性较差。近两年,因为尼日尔三角洲的社会骚乱导致尼日利亚的经济增长率出现下降,从2005年的7.2%下降到2006年的5.6%和2007年的3.2%。[2]2008年以后,尼日利亚社会动荡趋于平稳,石油产量随之增加,经济增长也将趋于稳定,预计2008~2010年实际GDP增长率将达到6.6%。[3]
在资源储备方面,南非是非洲最大的矿产资源国,尼日利亚是非洲最大的产油国,埃及和阿尔及利亚的石油和天然气储量也都很大。这四个国家分别位于非洲北部、西部和南部地区,对周边国家的经济辐射能力强,进入国际市场的渠道通畅;政治局势都比较稳定;对外资都采取了积极的政策,外国投资对当地技术转移的溢出效应都很明显。
类型二:非洲商业环境较好的国家
在世界银行《2008年全球商业环境》报告中,毛里求斯名列全球第27位,是非洲商业环境最好的国家,其次是南非(第35位)、纳米比亚(第43位)、博茨瓦纳(第51位)和肯尼亚(第72位)[4]。毛里求斯是联系欧、亚、非、大洋洲之间的海空交通要冲,战略地位十分重要,国内的旅游业、金融业非常发达,是一个国际商务中心。博茨瓦纳、纳米比亚是矿产储量丰富的资源型国家。肯尼亚是东部非洲地区经济发达、工业化水平较高的国家,人口有3750万,国内市场