通过区域协同发展可以在区域内依托各自的竞争优势，实现产业的专业化分工，从而实现规模经济，这既有利于各区域的发展，又有利于缓解首都的压力。本研究在对京津冀区域协同发展战略分析的基础上，基于偏离-份额分析法分析未来京津冀区域产业转移策略及效应，探讨城镇空间整合思路及构想，提出促进京津冀区域空间要素整合的保障措施。

一 京津冀区域协同发展战略分析

“十三五”期间，京津冀区域应着重实施生态立圈战略、大通道战略、“京三角”战略和国际化战略。以大通道，连接东西，辐射南北，迈向国际化，建国家创新型、生态型和文化型城市群，最终建成世界级城市群。

（一）实施生态立圈战略，建设国家生态型首都圈

生态环境是“京津冀区域”可持续发展的保障，未来应分区分类指导京津冀区域生态环境建设，针对不同地域特征和自然禀赋的差异，采取因地制宜而又统筹考虑的生态安全格局构建策略，以京津风沙源治理工程、三北防护林工程、沿海防护工程及河流廊道生态恢复工程为主，形成以北部农牧交错带、中部林草交错带、东南部平原区，以及永定河、滦河、海河河流廊道和沿海生态廊道为主体的网络化生态安全格局，逐步改善区域整体生态条件；同时加强海岸带的保护，实现生态环境良性循环。

（二）实施大通道战略，建设国家交通主枢纽

立足京津冀区域综合区位优势和交通枢纽优势，适度超前建设国家铁路主枢纽、国家公路主枢纽、国家航空区域性枢纽和国家通港口主枢纽，不断提升京津冀区域作为国家交通主枢纽的地位，把京津冀区域建成国家交通主枢纽。适时建设京沪、京哈、京广等区际铁路客运专线，强化京津冀区域同全国其他主要城市间的长距离高速运输联系。继续完善京津冀区域海铁联运的有效衔接，完善环渤海地区铁路网络建设，扩大环渤海港口的集散腹地。积极建设京津冀区域城际轨道交通，实现京津冀区域内部城际交通“快速公交化”，缩短京津冀区域内主要城市间的交通时间，合理引导城市和区域空间结构的发展。

（三）实施“京三角”战略，建设国家北部崛起的战略支点

“京三角”地区背靠燕山，俯视中原，依托京津，面向渤海，是我国最重要的政治、文化中心，也是我国北方最大和发展程度最高的经济核心区。建设京津冀区域的目的是疏散北京职能，促进京津冀一体化发展，京津冀区域建设的总体战略布局设想为：形成华北地区“四区联动”的辐射圈层布局，推进形成京津冀区域“一体四翼”的放射状空间格局（见图1）。未来应打造四区联动京津冀区域，分别为核心区（北京）、紧密协作区（天津市和河北省的廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛6市）、联动支撑区（河北省的石家庄、沧州、衡水、邢台、邯郸5市）以及广义的“京津冀区域”。

图1 京津冀“一体四翼”的空间格局示意

（四）实施国际化战略，建设国际型城市群

在全球化背景下，未来京津冀区域建设应突出“国际化”的城市取向，打好国际牌，利用自身已奠定的国际地位，在国际舞台上，共享国际资源，培育全球产业链，坚定不移地实施国际化战略。突出强调以信息化带动工业化，扎实推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，积极利用先进技术、信息化手段和现代管理理念改造提升传统产业，大力发展处在价值链高端的先进制造业和以金融保险、现代物流、信息服务、研发设计、教育培训等为主的生产性服务业，按照低端—中端—高端—终端的产品升级路径，推动重点行业、重点企业和重点产品向产业链高端发展，延伸若干个具有国际意义的产业链，走高级化和国际化的发展道路，提高产业的国际竞争力。

二 京津冀区域产业转移类型及策略

目前，京津冀区域已具备比较完整的产业体系，但京津冀区域作为国家重要的经济实体和参与国际竞争的主导力量，尚未具备拥有强大国际竞争力的产业基础，在关键领域还未占据价值链的高端位置。

（一）产业转移类型选择方法

偏离-份额分析法是将一个特定区域在某一时期经济总量的变动分为三个分量，即份额分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量，以此说明区域经济发展和衰退的原因，找出区域具有相对竞争优势的产业部门，具体模型如下。

G_i为区域i的经济总量，可以写为：G_i=RS+PS+DS，其中，i表示城市，j表示产业。

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