近年来，尤其是金融危机之后的三年来，国家对物流业发展高度重视。2009年，物流业成为十大“调整和振兴”产业之一；2011年初，国家“十二五”规划纲要中提出“大力发展现代物流业”，年中，温家宝总理召开国务院常务会议研究部署促进物流业发展，8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（简称“国9条”）出台，12月，国务院发布《关于印发贯彻落实促进物流业健康发展政策措施意见部门分工方案的通知》，将“国9条”细化为47项具体工作，落实到31个部门和单位。

国家对物流业的政策支持力度和针对性日益加强，给东北地区物流业调整和发展提供了良好宏观环境，东北地区物流业得以保持平稳较快发展，为东北地区实现全面振兴提供了有力保障。

一 东北地区物流业发展状况

（一）东北地区物流业发展状况及特点

1.产业规模快速壮大，运行效率不断提升

初步测算，2011年，东北地区社会物流总额达到9.3万亿元，比2005年增长160%；物流业增加值完成3100亿元，比2005年增长112%；物流业增加值占地区国内生产总值的比重为6.4%。沿海主要港口完成货物吞吐量7.8亿吨，其中集装箱吞吐量1200万标箱，比2005年分别增长157.8%和217.5%。

2011年，东北地区全社会物流总费用与GDP的比率为18.4%，比2005年的比率（20%）降低1.6个百分点，社会物流运行效率不断提升。

2.行业指导文件陆续出台

2011年11月27日，国家发展和改革委员会发布《关于印发东北地区物流业发展规划的通知》，国内第一个跨区域物流业发展规划正式出台。在国家高度重视物流业发展的大背景下，《东北地区物流业发展规划》（以下简称《规划》）出台恰逢其时，适应了东北地区经济结构调整和发展的要求。结合东北地区主导产业布局、货物流向、交通设施等条件，《规划》构建了重要物流通道和物流节点城市体系，各物流通道职能定位准确，物流节点城市层次合理有序、定位和发展方向明确。作为区域物流业发展的指导文件，《规划》确定了“十二五”期间东北地区物流业发展的目标、十大主要任务、重点领域物流发展方向以及相关政策措施，对于统筹协调区域物流一体化发展，进而加快区域经济一体化进程具有非常重要的现实和指导意义。

此外，黑龙江省、哈尔滨市、鹤岗市、通辽市等省市完成或启动了本地“十二五”物流业发展规划。从已出台的规划看，较为显著的特点是更关注物流业实质性发展，即在关键基础设施项目、物流信息化和物流企业扶持引进等方面，以及物流业与工业和商贸流通业的结合上，期望取得实际效果和突破。关注点和发展思路的变化所带来的政策措施方面的调整，必将促进物流业快速发展。

3.物流服务企业取得突破发展

2011年，一汽物流有限公司入选“中国物流企业50强”榜单，年主营业务收入超过27亿元，排名第33位。这是东北地区物流企业首次进入这一榜单，改写了东北地区物流企业数年无缘国内物流企业50强的局面，一定程度上体现了近年来东北地区物流企业在专业化、规模化道路上取得的显著成就。

配合企业发展战略，一些区域内优势物流公司开始重视物流网络建设，向外拓展势头强劲。北大荒商贸集团确定“做强做大一个功能齐全的第三方物流企业”目标，打造除垦区和哈尔滨外的浙江宁波、四川德阳、广东中山、山东龙口、河北秦皇岛等外部物流园区平台。葫芦岛港延伸连接新疆这一我国向西开放重要口岸，抢先布局物流园区等节点枢纽，拓展物流产业链条，力争形成“沿边口岸—园区枢纽—通道—港口”一体化的双向物流体系。丹东港积极构建东南沿海和长江沿线等地区的远程陆港网络。与青岛、烟台、天津、上海、宁波、漳州、湛江、深圳等东南沿海港口以及沿长江航道内河港口合作，发展海海联运、河海联运，布局若干远程陆港。同时，与香港、新加坡、平泽、仁川、釜山、库页等国际港口合作，拓展远程陆港体系。

沈阳中外运物流有限公司、沈阳中深集团、中铁物资集团东北有限公司、一汽物流有限公司、辽源市亨通物流仓储有限公司等5家物流企业成为“全国制造业与物流业联动发展示范企业”。受益电子商务蓬勃发展，区域内快递服务与电子商务加快融合发展，完善及时配送能力。北大荒商贸集团继续推行物流与金融联动发展，全面推广“粮食银行”运营模式，经营粮食300万吨，实现销售收入6