2015年，北京市积极适应“新常态”，紧密围绕首都城市战略定位，积极推动京津冀协同发展，有序推进非首都功能疏解，经济增长实现了较为平稳的运行态势，结构调整和动力转换取得积极进展。预计2015年北京市经济增长6.8%，较2014年回落0.5个百分点。2016年，内外部环境依然错综复杂，经济增长仍存在不确定性。在落实首都城市战略定位、推进京津冀协同发展的过程中，北京市将进一步加大调整疏解的力度，预计经济运行将保持在合理区间，初步预测，全年GDP增长在6.5%左右。

一 2015年北京市经济运行特征

2015年，面对全球经济复苏乏力、国内经济下行风险加大等压力，北京市围绕首都城市战略定位，主动贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》意见，进一步疏功能、促协同，加快瘦身健体。经济运行在降速中实现质量提升。

（一）经济增速有所放缓

受叠加市场需求不足，重大赛事、活动期间停工、闭业以及城市功能提升中存量转移，增量受限等多重因素影响，1～3季度，北京市GDP同比增速放缓至6.7%，较2014年同期回落0.6个百分点，经济增速自2010年以来首度下滑到低于7%。第四季度，国内外环境依然错综复杂，与此同时，北京市自身将继续推进完成非首都功能疏解、治理大城市病等艰巨任务，经济运行下行压力仍旧偏大，但考虑前期稳增长、促改革等诸多政策效应的持续释放，以及结构调整持续推进下新动力不断蓄积等有利因素带动，预计2015年北京市经济将增长6.8%。

（二）需求结构持续优化

2015年，受内外部环境综合影响，北京市需求增长较为疲弱，但内部结构优化特征明显。其中，投资对城市承载能力和运行效率起到了关键的提升作用，消费对稳定经济增长的主导贡献进一步提高。

1.投资注重提升城市承载力和改善运行软环境

2015年，投资尽管受产业疏解、重大赛事活动举办导致停工等影响，但依托新机场等大项目的带动，1～11月，投资同比增长7.1%，增幅较2014年同期提高2.8个百分点。其中，交通、水务、能源等提高城市承载能力、提升城市运行效率的大项目投资持续保持较快增长。符合首都城市功能定位的金融业、信息服务业、商务服务业等的高精尖产业投资持续保持双位数增长。民间投资占比提升，为投资增长注入了新动力。预计2015年全社会固定资产投资增长5%，增幅较上年同期回落2.5个百分点。

2.新兴消费需求不断释放、服务性消费对消费的贡献明显提升

2015年，以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费模式，有效地激发了个性化、体验式消费需求增长。1～11月，北京市社会消费品零售总额同比增长6.9%。其中，老字号集体上线、知名百货领军者王府井开启移动端APP应用、小米新增线下实体销售等线上线下的融合互动，有效地促进了消费增长。1～11月，限额以上批发零售企业实现零售额同比增长39.6%。服务性消费需求旺盛，成为拉动总消费提速的主要力量。教育、医疗等服务性消费均保持双位数增长，服务性消费占全市消费的比重提高至45%左右。预计全年社会消费品零售总额同比增长7%。

综合投资、消费增长的预测，粗略估算，2015年投资、消费将分别拉动GDP约1.5、5.3个百分点，考虑到出口持续下滑，且对全市经济贡献甚微，粗略估计，2015年北京市经济有望在投资、消费拉动下，实现6.8%的增长。

（三）产业高端引领态势明显

2015年，尽管国内外市场需求减弱给北京市产业发展带来较大下行压力，但北京市围绕首都城市战略定位，主动开展非首都功能疏解、积极推动京津冀协同发展，产业疏解取得积极进展，结构优化升级的调整成效进一步凸显。

1.农业结构调整更加注重提升生态、生活功能

2015年，北京市积极推进农业结构调整和发展方式转变，传统农业规模进一步收缩，1～3季度，农林牧渔业总产值同比下降10.2%，扣除价格因素实际下降8.3%。但内部结构明显优化。一是种植业内部结构发生变化，小麦等高耗水作物种植退出明显。1～3季度，秋粮播种面积同比下降13.2%，降幅比2014年收窄8.1个百分点。二是养殖业规模明显下降，生猪、家禽存栏量1～3季度分别下降6.7%和11.9%。三是设施农业、观光休闲农业呈现良好发展态势。1～3季度，北京市农业播种面积同比增长8.5%，收入同比增长9.4%。观光园实现收入同比增长9.7%。

2.工业中高技术制造和战略性新兴产业支撑作用增强

2015年，受内外部需求不足、非首都功能疏解下产业外迁以