2014～2015年，在全面深化改革的背景下，社会组织领域的改革与发展受到了国家和各级政府的重视。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中8次提及“社会组织”，其中，11个部分20多处对社会组织的改革发展做出了新部署，并首次明确提出“加强社会组织立法”，对社会组织建设具有里程碑意义。2015年，在《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强和改进党的群团工作的意见》等一系列政策文件中，中央在多个领域对社会组织工作提出了明确要求，进一步拓宽了社会组织发挥作用的空间。建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，需要调动全社会的力量。社会团体作为社会组织中的一支重要力量，作为文化建设的重要主体之一，通过调动各阶层、各行业、各领域群众的积极性、主动性和创造性，形成强大合力，共同推进社会文化建设。

一 2014～2015年社会团体发展基本状况

2014～2015年，社会团体得到长足发展，数量日益增加。截至2014年底，全国共有社会团体31万个，比上年增加2.1万个，增长率为7.3%，年增加的数量是自2007年以来最多的，年增长率则是自2009年以来最快的（见表1）；但增长率低于社会组织的整体增长率，2014年全国共有社会组织60.6万个，比上年增长10.7%。2014年社会团体数量占到社会组织总数的51.1%，全国各类社会组织数量见表2。2014年全国性社会团体数量占到全国性社会组织数量的86.2%，各类全国性社会组织数量见图1。

表1 2007～2014年我国社会团体数量

表2 2007～2014年我国各类社会组织数量

图1 2014年我国各类全国性社会组织数量

社会团体按照行业分，2014年，有工商服务业类团体34099个，科技研究类团体16923个，教育类团体11412个，卫生类团体10060个，社会服务类团体44630个，文化类团体30101个，体育类团体20848个，生态环境类团体6964个，法律类团体3270个，宗教类团体4898个，农业及农村发展类团体60202个，职业及从业组织类团体19867个，国际及其他涉外组织类团体516个，其他团体45946个。其中农业及农村发展类团体数量最多，占整个社会团体数量的19.4%。同时，各类社会团体的结构性变动较大，其他团体、体育类团体和文化类团体增长率超过10%；而科技研究类团体和教育类团体却比上年减少。我国各类社会团体数量变动情况见图2。

2014年，全国性（中央级）社团有1941个；地方性社团共有307795个，其中省级社团为27973个，地级社团为76211个，县级社团为203611个。县级社团比上年增长8.0%，增长率最高，也是唯一高于2014年社会团体整体增长率的（见表3）。

表3 2012～2014年我国社会团体活动分布情况

图2 2013～2014年我国各类社会团体数量及增长率

二 社会团体在文化建设中发挥的主要作用

在“十二五”规划期间，社会团体数量日益增长，力量日益强大，社会价值日益凸显。相较于2010年，2014年社会团体的数量增加了6.5万个，增长率为26.5%。社会团体作为承担社会文化建设责任的重要主体，在培育和践行社会主义核心价值观、提高公民道德素质、丰富群众精神文化生活、开展理论研究和国际交流等方面发挥了重要作用。从表4中的数据可以发现，有58.40%的人认为社会团体在我国文化建设中的作用“很重要”，只有5.80%和6.60%的人认为“不重要”和“说不清楚”。绝大部分人认同社会团体在文化建设中发挥的重要作用。

（一）培育和践行社会主义核心价值观

习近平同志指出：“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。这是决定文化性质和方向的最深层次要素。一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。”^[1]2014～2015年，社会团体在深化社会主义核心价值观的理论研究和切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方面，贡献了自己的智慧和力量，让人们可以更深入地理解和准确把握社会主义核心价值观，增强了社会主义核心价值观的感召力与亲和力。

表4 社会团体在我国文化建设中的作用的评价^*

1.积极开展关于社会主义核心价值观的理论研讨

2014～2015年，社会团体尤其是学术性社团发挥自身的学术和专业研究优势，通过举办学术研讨会和推出有价值的理论成果等方式，深入探讨社会主义核心价值观，在理论上达到了新高度，也开辟了新的研究领域，呈现出鲜明的特色。

（1）既立足于地方实