文化实力与国际竞争力是国家综合实力的重要组成部分，是国家富强、民族振兴的重要标志。近年来，随着文化体制改革的不断深化和政府文化建设投入的不断加大，我国文化建设和发展的总体实力得到了进一步增强，国际文化竞争力也有了显著提升。但也应看到，我国文化实力和竞争力与不断提升的经济、政治地位存在较大的差距。面对新形势，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，围绕建设文化强国、提高国家文化软实力和扩大国际话语权这一战略目标，提升我国文化实力与竞争力，成为我国文化建设和发展的首要任务。

一 文化实力与竞争力的基本状况

（一）文化实力与竞争力总体状况

文化实力与竞争力反映的是一个国家或地区文化发展的规模和相对强度，涉及文化产业的总体增加值、文化事业单位的固定资产投资规模、文化产业就业人员的规模，以及文化受众的文化水平和文化消费规模的绝对量及相对量的大小。

文化产业的发展状况是文化实力最直观、最准确的反映。据国家统计局初步测算，2014年全国文化及相关产业增加值为24017亿元，比上年增长了12.5%，占全国GDP的比重由上年的3.63%提高到3.77%，文化产业正向国民经济支柱性产业的方向迈进。在2013年的国民经济核算中，我国文化、体育和娱乐业增加值为3866.3亿元，而2012年、2011年和2010年的增加值分别为3529.6亿元、3133.5亿元和2674.7亿元。以上数据表明，近年来我国文化产业的增值不断扩大，文化产业发展速度呈持续上升趋势。2013年我国国内生产总值为568845.2亿元，文化产业增加值占GDP的比重约为0.68%，人均文化产业增加值约为284.2元。

随着各项国家和地方金融扶持政策的出台以及越来越多的民间资本进入文化产业，我国文化发展的潜力进一步得到提升。2014年3月17日，《文化部、中国人民银行、财政部关于深入推进文化金融合作的意见》从金融方面对文化发展给予大力支持，国务院对《国家艺术基金章程（试行）》的批准也有利于繁荣我国的文化艺术事业。国家统计局数据显示，2014年，我国固定资产按行业分类的新增固定资产中，文化、体育和娱乐业新增固定资产达到3806.5亿元，较2013年增加459.3亿元；并且在按主要行业分的全社会固定资产投资中，2014年文化、体育和娱乐业固定资产投资达6178.4亿元，较2013年增加947.3亿元，占2014年GDP的比重为0.97%。另外，国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2014年，分行业固定资产投资中，文化产业的固定投资达到6192亿元，比上年增长18.9%。2014年，中央财政通过继续实施“三馆一站”免费开放、非遗保护、公共数字文化建设、地市级公共文化设施建设等中央补助地方文化项目，共落实中央补助地方专项资金46.53亿元，比上年增长11.6%（见图1）。全年全国文化事业费为583.44亿元，比上年增加52.95亿元，增长10.0%；全国人均文化事业费为42.65元，比上年增加3.66元，增长9.4%。^[1]

图1 2011～2014年中央对地方文化项目补助资金情况

从文化产业的就业规模来看，国家统计局的数据表明，全国公共图书馆、文化馆、博物馆等各类主要文化机构的数量由2013年的60369个增加到2014年的61305个。2014年全国文化、体育和娱乐业的从业人员为145.5万人，较上年减少了1.5万人，占所有就业人数的比重约为0.80%，相比其他行业，文化产业的就业规模仍然较小，在全国各行业中排名倒数第二，仅多于居民服务、修理和其他行业的从业人员。

从全国文化消费水平来看，2014年，全国居民人均消费支出为14491元，同比名义增长9.6%，剔除价格因素的影响，实际增长7.5%。其中，人均文化和娱乐支出为671元，比上年增加95元，同比增长16.4%，占消费支出的比重为4.6%（见表1）。同时，在文化娱乐支出中，主要是文化娱乐服务支出增加较多，2014年同比增长25.8%。其中，全国城镇居民文化娱乐支出增长15.0%，文化娱乐服务支出增长24.3%；全国农村居民文化娱乐支出增长18.4%，文化娱乐服务支出增长27.8%；农村居民文化娱乐支出增速比城镇居民高3.4个百分点，文化娱乐服务支出增速比城镇居民高3.5个百分点。^[2]可见，城乡居民文化娱乐支出差距有所缩小，农村居民文化消费意愿比较强烈，我国文化市场仍然具有十分广阔的发展空间。

表1 2014年我国居民用于文化和娱乐的支出及比重

（二）文化市场实力与竞争力

文化市场的竞争力是衡量文化实力