2014～2015年，在党中央、国务院的高度重视下，我国文化建设呈现良好的发展态势，并取得了新的突破。公共文化设施和文化场所以城市或地域文化为载体，着力于体现其文化价值和精神内涵，越来越多的文化场馆的文化服务效能也有了明显的提高，在使公众更好地感受文化生活、提升文化鉴赏水平方面迈进了一大步。文化产业在其发展过程中也开始重视与信息业、旅游业、创意产业、体育事业等行业融合，以满足文化消费者多方面、多层次、多元化的文化需求。然而，文化产品和文化服务在供给过程中依旧存在诸多问题，值得我们去认真思考，例如，如何更好地利用公共文化设施、公共文化资源；如何更好地满足发展水平相对落后区域的文化需求；文化产业的发展如何突破固有模式；如何提升我国公众的文化消费意识等。

一 我国公众文化需求满足的现状与前景

（一）我国公众文化需求满足的现状描述

1.公共文化服务体系日趋完善

我们在问卷调查中发现，有40.30%的公众表示，2014年以来使用最多的公共文化服务设施是“图书馆”（见表1）。图书馆是公众参与文化生活、提升文化素养的重要场所。2014年末全国公共图书馆图书总藏量为79092万册，增长5.6%；电子图书50674万册，增长34.2%；阅览室座席数85.55万个，增长5.7%；计算机19.86万台，增长1.6%；供读者使用的电子阅览终端12.16万台，增长4.6%。全国群众文化机构藏书2.48亿册，增长7.8%；计算机34.67万台，增长18.6%。中国新闻出版研究院2015年4月20日公布的我国国民阅读调查显示，2014年我国成年国民图书阅读率为58.0%，较2013年的57.8%上升了0.2个百分点，数字化阅读方式的接触率为58.1%，较2013年的50.1%上升了8.0个百分点，各媒介综合阅读率为78.6%，较2013年的76.7%上升了1.9个百分点。^[1]2014年全国人均购书费1.24元，比上年增加0.02元。2014年全国公共图书馆发放借书证3944万个，比上年增长37.1%；总流通人次53036万人次，增长7.7%。书刊文献外借册次46734万册次，增长14.4%；外借人次22737万人次，增长10.6%。全年共为读者举办各种活动103586次，增长13.2%；参加人次5015万人次，增长13.7%（见图1）。

表1 2014年以来使用最多的公共文化服务设施统计

图1 2010～2014年全国公共图书馆总流通人次及书刊外借册次

调查显示，公众在“博物馆”“文化馆”等公共文化机构的使用率分别为4.8%和5.4%。较2013年而言，文物机构在文化藏品数量和观众接待人数上还是有明显提高：2014年末，全国共有文物机构8418个，比上年末增加681个，文物机构拥有文物藏品4063.58万件，比上年末增加222.77万件，增长5.8%。其中，文物保护管理机构3280个，占39.0%；博物馆3658个，占43.5%。博物馆文物藏品2929.97万件，占文物藏品总量的72.1%；文物商店文物藏品770.09万件，占18.9%。文物藏品中，一级文物9.82万件，占0.2%；二级文物68.82万件，占1.7%；三级文物340.51万件，占8.4%。全年全国文物机构共安排基本陈列9996个，比上年增长19.1%；举办临时展览11174个，同比增长15.8%；接待观众84256万人次，同比增长12.8%。其中博物馆接待观众71774万人次，占文物机构接待观众总人次的85.2%；文物保护管理机构接待观众12182万人次，占14.4%。参观人群中未成年人22403万人次（见图2），比上年增长10.7%，占参观总人数的26.6%。

图2 2010～2014年全国文物机构接待观众人次及未成年人观众人次

2.文化产业发展步伐不断加快

我国文化产业发展指数平均值从2010年的69.12上升至2015年的73.65，基本呈现正增长的态势，年均增速达到1.29%，增速相对来说比较理想。2014年文化及相关产业增加值为24017亿元，比上年增长12.5个百分点，增加值比重上升为3.77%，逐步向国民经济支柱性产业迈进。^[2]从文化产业发展的综合指数排名来看，2014年，北京（82.1）排名第一，上海（78.8）排名第五；到了2015年，随着上海经济效益和社会效益的大幅提升，上海综合指数（81.44）首次以微弱优势超过了北京（81.41），位居榜首（见表2）。可见，文化产业在竞争意识上的明显加强，加快了满足公众文化需求的步伐。

表2 2014～2015年中国五省市文化产业发展指数得分及排名对比

与此同时，文化产业的聚集水平也有了进一步提高。据统计，2014年末，全国共有10个国家级文化产业示范区，10个国际级文化产业试验园区和339个国家文化产业示范基地。这些文化产业试验园区和示范基地2014年的营业收入为3278.52亿