2015年，吉尔吉斯斯坦国内政治生活中的重要事件无疑是例行的议会选举。总体而言，议会选举顺利举行并产生新一届议会，国内政治局势保持稳定。上届议会政党中库洛夫的“公正党”销声匿迹，但新的政党（进步党、共同党）和政党组合（共和国党-故乡党）进入会议，表明新一届议会的代表性有进一步提升。这无疑有利于国内政治继续保持稳定。2015年吉尔吉斯斯坦正式成为欧亚经济联盟成员国。吉尔吉斯斯坦经济发展的主要问题是，独立以来快速发生去工业化，70%的经济活动属于小商品生产，缺乏国际竞争力。在安全领域，宗教极端主义、非法毒品交易等问题依然较为严峻。2015年，吉尔吉斯斯坦积极参加上海合作组织框架内的安全合作，并试图积极利用上合组织解决与中亚邻国的领土问题，主张尽快建立上合组织金融机构，开展高效的经济、金融等务实合作，争取尽快取得实际成果。

一 议会选举

2015年10月4日，吉尔吉斯斯坦举行议会选举。14个政党参选争夺120个席位，其中6个政党跨过得票率7%的“门槛”，获得进入议会的资格。其中吉尔吉斯斯坦现任总统阿塔姆巴耶夫创立的社会民主党获得27.45%的选票，成为议会第一大党（38个席位），共和国党-故乡党获得20.13%的选票（28个席位），吉尔吉斯斯坦党获得12.81%的选票（18个席位），进步党赢得9.29%的选票（13个席位），共同党获得8.44%的选票（12个席位），祖国党获得7.74%的选票（11个席位）。此次议会选举登记选民为2761297人，参加投票选民为1500000人，投票率将近60%。

吉尔吉斯斯坦目前正式注册的政党超过200个，在2010年举行的议会选举中，共有29个政党参选，最终共有5个政党进入议会。在2015年议会选举报名截止日期之前，共有34个政党递交了参选申请。根据选举法规定，参选政党应缴纳总额为500万索姆（约合人民币51万）的保证金并提交候选人名单。

为避免选举中可能出现的反复投票等舞弊行为，首次采用选民指纹识别技术，投票箱具有实时自动计票功能，选民完成选票，中央选举委员会实时得到投票结果。

2015年11月2日，吉尔吉斯斯坦议会社会民主党（38人）、吉尔吉斯斯坦党（18人）、进步党（13人）和祖国党（11人）组成执政联盟，控制80个席位，占吉议会席位总数（120人）的三分之二。共和国-故乡党（28人）和共同党（12人）则成为议会反对派。

对于独立25年的吉尔吉斯斯坦来说，政治发展的首要问题无疑是制度化的政治参与。2015年议会选举的顺利举行，意味着2010年确立的议会-总统制或者议会制制度框架完成了第二次正常轮替。这表明，议会制框架所提供的制度化政治参与在相当程度上足以维持国内基本的政治稳定。与此同时，必须看到，吉尔吉斯斯坦独立以来的政治发展从一元到相对多元、从僵硬的苏联体制到新的制度框架必然是一个十分艰难漫长的过程。从新制度框架的确立到获得可持续发展的社会政治基础，也必然需要较长的历史时期。

当然，吉尔吉斯斯坦作为一个政治体体量较小，其范例并不见得适用于其他原苏联加盟共和国的中亚国家，但却提供了一个具有重要启示意义的参照系，其要素无疑是：较为充分的政治竞争、政治进程和政治决策过程的透明性、主要作为选举机器的政党、制度化政治参与和相对的政治社会稳定。与这些因素相关联的，既有吉尔吉斯斯坦作为一个政治体体量较小的原因，也有政治文化和政治传统的塑造作用。无论如何，对于吉尔吉斯斯坦而言，下一步的任务也许是在制度化政治参与和制度绩效（尤其是经济绩效）之间找到一个较为适当的平衡点。

二 社会经济发展

（一）宏观经济形势

根据吉尔吉斯斯坦国家统计委员会提供的数据，2015年全年国内生产总值为4240亿索姆，增长3.5%。其中服务业占GDP的50%，工业占15%，农业占14%，建筑业占8%。2015年工业总产值1750亿索姆，同比下降4.4%。工业产值下降的主要原因是“库姆托尔”金矿产量下滑（-8.2%）。2015年全年吉尔吉斯斯坦本币索姆贬值28%～30%。

另外，截至2015年12月底，全国人口为602万，较2014年底增长12.4万；全国登记失业人口为8.77万，失业率为2.2%；人均月工资为13277索姆（约合206美元）；外汇储备为17.78亿美元，较2014年底减少约1.8亿美元；吉尔吉斯斯坦外债余额36.06亿美元，较2014年底增加1.69亿美元；2015年全年吸引外国直接投资总额8.19亿美元，较2014年提高2.1亿美元。

根据吉尔吉斯斯