韩国是中国“一衣带水”的重要邻邦，两国地缘相近、人缘相亲、文缘相通，友好交往源远流长。自1992年8月24日中韩建交以来，两国已携手走过了近20个春秋。20年来，中韩高层交往频繁，政治互信增强，两国在经贸、文化、教育等各领域的交流与合作不断发展。相比中韩两国经贸合作一直保持的迅猛发展势头，中国东北地区与韩国的经贸合作并不活跃，韩国对东北地区的投资贸易多集中在大连、沈阳等城市，对内陆吉林省和黑龙江省的投资较少。加强东北地区与韩国的经贸合作，有利于扩大东北地区的对外贸易规模，对促进东北亚区域合作发展具有重要意义。因此，东北地区应准确把握国内外经济形势的变化，特别是要充分利用国家提出东北振兴“十二五”规划的有利时机，进一步推动与韩国的经贸合作。

一 东北地区与韩国之间的贸易回顾

中韩建交20年间，东北地区与韩国的经贸合作不断升温，合作领域不断拓宽，规模也逐步扩大，但在东北地区贸易对象国中，韩国所占比重较低，贸易增长速度较为缓慢，东北地区与韩国的贸易在中韩贸易总额中所占比重亦有下降趋势，进出口商品的附加值差别比较明显。^[1]

（一）东北地区与韩国的贸易合作规模

中韩建交之初，双边贸易额为63亿美元，2011年，双边贸易额达到2206.3亿美元，增长了34.6倍。中国对韩贸易仅在建交之后的第一年出现了10亿美元的顺差，在过去的20年间，中国对韩贸易逆差达2700亿美元。东北地区与韩国贸易1998年仅为10.8亿美元（见表1），2011年东北地区与韩国贸易额已达159.3亿美元。2000年之前，东北地区对韩贸易一直保持着贸易赤字的记录，2001年之后发展为贸易收支黑字，规模由2001年的0.9亿美元持续扩大到2009年的15.2亿美元，与中国对韩国进出口自1992年一直保持着贸易收支赤字的情况相反。主要因为2001年之后韩国增加了对辽宁省钢铁、粮食等的进口数量。

2011辽宁省对韩国贸易总额86.5亿美元，较2010年增长22.2%，其中，出口48.8亿美元，增长22.6%；进口37.7亿美元，增长21.9%。吉林省2011年对韩国贸易额为64.2亿美元，同比增长10.5%，其中出口44.54亿美元，增长17.1%，进口19.67亿美元，增长-1.8%。黑龙江省2011年对韩国贸易额为8.6亿美元，同比增长13.9%。

从2001～2010年10年间东北地区与韩国的贸易规模来看，2001年东北地区对韩贸易额为33.9亿美元（见图1），2010年增长到84.8亿美元，年平均增长15.26%。其中，出口额2001年为16.5亿美元，2010年为34.8亿美元，年平均增长13.3%。

表1 东北三省、中国对韩国贸易（进出口）情况

但同期中国对韩国整体贸易规模从314.9亿美元增长到2071.2亿美元，年平均增长27.4%。东北地区对韩贸易在中韩贸易中所占的比重由10.8%下降到了4.5%，说明东北地区对韩贸易相比增长幅度较为缓慢。

图1 东北地区对韩国年度贸易增长趋势

从各省的角度分析，辽宁省贸易占东北地区对韩贸易的70%～80%，所占比例最高。以2002年东北地区与韩国贸易合作为例，当年东北地区对韩国贸易额为39.4亿美元，其中辽宁省进出口额为29.2亿美元（出口12.9亿美元，进口16.3亿美元），也就是说当年的双边贸易的72%集中在辽宁省（见图2）。辽宁省对韩贸易占辽宁省整个对外贸易217.4亿美元的13.4%。吉林省与韩国的贸易额为7.1亿美元（出口1.0亿美元，进口6.1亿美元），排第二位；而黑龙江省对韩贸易额为3.7亿美元（出口1.4亿美元，进口2.3亿美元），在黑龙江贸易对象国中排在俄罗斯、日本之后。东北三省对韩贸易主要集中在辽宁省是因为辽宁省位置与韩国相对更近、交通更便于发展雇佣加工贸易结构，大连、营口等港口便于韩国进口原材料和出口消费产品，同时，沈阳、大连、鞍山等地方政府更能积极采取吸引韩国投资的政策措施。

图2 辽宁省在韩国与东北地区贸易中所占比重趋势

（二）双边贸易合作的商品结构

1.东北地区对韩国进口商品结构

东北地区主要进口韩国电器、电子产品和机械类产品，2004～2010年电器电子类产品一直占据东北地区对韩进口商品的第一、二位。2008年塑料产品和钢铁产品上升到第三、四位。其他东北地区主要进口韩国产品的排名几乎没有变化，2002年一度排名第五位的人造纤维产品被挤出排名居前产品行列，有机化学类产品进入了前五名（见表2）。呈现东北地区对韩国有机化学产品进口增加的趋势。

2.东北地区对韩