一 2011年东北三省民营经济发展态势分析

2003年受国家政策调整的影响东北三省民营经济进入了一个较快速发展阶段，由于东北三省民营经济的外向型比重较低，受到国际金融危机的冲击有限，其影响相对较弱，发展速度超过了发达地区，形成了良好的发展势头，占国民经济比重不断攀升。但是，东北三省民营经济与东南沿海地区相比还存在总量偏低等劣势。

（一）民营经济快速增长

2011年，东北三省民营经济快速增长，全年实现增加值23864.3亿元，同比增长27.3%，高于同期东北三省经济增幅14.8个百分点；高于同期全国平均增长速度7.8个百分点。民营经济在东北三省经济总量中的比重由2009、2010年的46%、51.9%，上升到2011年的56.8%。东北三省民营经济保持近几年的高速增长势头。其中，辽宁省民营经济比重高达63%，吉林省民营经济比重达50.5%，黑龙江省民营经济比重达51.5%。

2011年辽宁全省民营经济、中小企业实现增加值13600亿元，比上年同期增长23%；营业收入58700亿元，同比增长22.7%；出口交货值1715亿元，同比增长14%；利润总额3535亿元，同比增长23.3%；上交税金1600亿元，同比增长27.3%；固定资产投资10860亿元，同比增长24.6%。2011年辽宁实施民营经济腾飞计划，使民营经济总量占辽宁省经济总量的比重达63%。

吉林省民营经济增长速度与质量同步大幅提高。2011年吉林省民营经济主营业务收入18860.4亿元，同比增长30.3%，占全省地区生产总值的比重达到50.5%；民营经济增加值实现5318亿元，上缴税金达597亿元；民营经济增速同比达到26%，利税增速达44.8%。其中，吉林省民营经济利税达到地方级财政收入的70.2%；吉林省私营企业户数达到12.9万户，从业人员达到552万人；私营企业户和从业人员增速分别达到12.3%和10.2%。

黑龙江省民营经济势头强劲，2011年前三季度黑龙江省中小企业实现增加值4037.3亿元，同比增长16.7%。民营经济总量达到全省地区生产总值的51.5%；完成税收572.6亿元，同比增长31.2%，占全省税收的37.9%。新登记私营企业户数增长35%，注册资金增长33%。固定资产投资1938.9亿元，同比增长42.5%。

（二）民营经济贡献度加大

东北三省民营经济对整体经济发展的贡献度加大。2011年东北三省民营经济实现利税2769.6亿元，同比增加31.5%。民营经济对国民经济发展的贡献进一步加大。

2011年面对复杂严峻的国内外经济形势，辽宁省民营经济、中小企业系统，积极应对成本上升、融资困难、招工难和出口受阻等不利因素的挑战，着力解决好影响民营经济、中小企业发展的突出问题，全面实施民营经济腾飞计划和中小企业成长计划，在经济运行下行压力增大的情况下，保持了民营经济、中小企业平稳较快发展的态势，超额完成了民营经济、中小企业发展年度计划。2011年辽宁民营企业突破183.28万户。2012年第一季度，辽宁省民营工业增加值达到1942亿元，同比增长21%。实现销售产值10202亿元，同比增长23.5%。民营工业继续保持稳定增长态势。据调查，民营经济中食品工业增长39.1%，采矿业增长26%。

2012年，吉林省将扎实推进新一轮民营经济腾飞计划，实施中小企业转型升级服务行动，开展创业孵化、融资担保、技术改造等专项服务，引导和帮助中小企业调整产品结构，增强核心竞争力。支持有实力的民营企业开展跨地区、跨行业兼并重组，支持有条件的民营企业联合重组，打造一批国内领先、带动行业发展的超百亿元的大型民营企业。组建中小企业技术联盟，加快新技术推广和科研成果产业化步伐。深化政府、企业、金融机构和担保机构合作，加快构建多元投资方式，切实解决中小企业融资难的问题。推动中小企业集群发展。以龙头企业为核心，以中小企业协作配套为支撑，带动产业集聚发展，构建网状集群模式。成立中小企业协作配套服务中心，引导中小企业为大企业服务，促进中小企业产业链条延伸和集群发展。积极推进全民创业，扶持小微型企业和成长型企业发展，加快创业孵化示范基地和中小企业公共服务平台建设。2011年吉林省创办省级创业孵化基地达到100个以上，孵化规模达到5000户。同时将加大各级财政扶持力度，增设小微企业贴息扶持项目和周转扶持资金，对成长型企业、担保机构、服务体系以及金融部门给予扶持或奖励，进一步发挥财政专项资金的公共效益。2011年，吉林省实施新一轮民营经济腾飞计划，开展中小企业服务年活动，突出全民创