2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国政府按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，不断创新宏观调控思路与方式，深入推进结构性改革，扎实推动“大众创业、万众创新”，努力促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平，转型升级步伐加快，改革开放不断深化，民生事业持续进步，经济社会发展迈上新台阶，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”经济社会发展、决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。回首2015年，中国餐饮业认真贯彻党和国家的方针政策，适应大众餐饮新常态，调整结构，实现业务转型，回归市场，全行业呈现了蒸蒸日上、创新发展的喜人景象。

一 总体情况

（一）国民经济增长总体放缓，餐饮业成功实现逆市回暖

国家统计局最新数据显示，2015年国内生产总值为676708亿元，比上年增长6.9%，5年来增速逐年下降。其中，第一产业增加值60863亿元，增长3.9%；第二产业增加值274278亿元，增长6.0%；第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%，第二产业增加值比重为40.5%，两个产业比重逐年下降；而第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%。全年人均国内生产总值49351元，比上年增长6.3%。全年国民总收入673021亿元。全年社会消费品零售总额从2011年的187206亿元迅速增长到了300931亿元，比上年增长10.7%，扣除价格因素，实际增长10.6%。其中餐饮收入为32310亿元，增长11.7%，比上年提升2.0个百分点；限上餐饮收入8667亿元，同比增长7.0%，高于上年4.8个百分点。综观全年，在国民经济增长总体放缓的大环境下，餐饮业成功实现逆市回暖。

（二）全省经济稳中有进，餐饮业向好态势有力

2015年，陕西省省委、省政府以贯彻落实习近平总书记视察陕西时提出的“五个扎实”要求为统领，努力实施稳中有为、提质增效战略，审时度势，强力出台实施了一系列行之有效的“稳增长”政策措施，全年经济呈现“稳中有进、稳中向好”的态势。陕西省统计局数据显示，全省全年生产总值18171.86亿元，比上年增长8.0%，与全国总体情况一致，5年来增速也逐年下降。其中，第一产业增加值1597.63亿元，增长5.1%，占生产总值的比重为8.8%；第二产业增加值9360.30亿元，增长7.3%，占51.5%；第三产业增加值7213.93亿元，增长9.6%，占39.7%。人均生产总值48023元，比上年增长7.6%。全省全年社会消费品零售总额6578.11亿元，比上年增长11.1%，其中餐饮收入为673.34亿元，占社会消费品零售总额的10.2%，增长率为15.7%，比上年增长率提升7.1个百分点，重回两位数，并高于全国4个百分点；限上餐饮收入199.51亿元，比上年增长5.8%，比上年增长率提升2.7个百分点（见图1）。^[1]

图1 2010～2015年陕西省餐饮收入及增长率^①

二 陕西省餐饮业发展现状分析

（一）限下餐饮业数量占绝对主体

2014年，全省餐饮业营业网点为13万余个，全省限额以上餐饮业法人企业数为968个，占0.7%，其余皆为限额以下餐饮业营业网点。可见在数量结构上，限额以下餐饮企业是全省餐饮业的绝对主体，体现为小微餐饮企业占很大数量，陕西省餐饮业整体实力较弱，非常缺少大中型餐饮企业。

（二）限上与限下餐饮业收入呈三七开状态

从营业收入结构上看，2015年全省餐饮收入673.34亿元，限上餐饮收入199.51亿元，占比30%左右；限下餐饮收入占70%左右。限下餐饮收入是陕西省餐饮收入的主体。但近年来，限上餐饮营业收入占比呈不断上升趋势，限下餐饮营业收入占比不断下降，2013年受国内政策影响，高端餐饮经营受到抑制，致使限上餐饮企业营业收入增长率减缓，但在2015年其营业收入又开始有所提高，限下餐饮企业营业收入所占比重下降趋势依旧。

但从整体上来看，陕西省餐饮业无论从数量上还是营业收入方面看，其主体依旧是限下餐饮企业；但限上餐饮企业以不到1%的数量，创造了30%的营业收入，无疑是引领陕西省餐饮业发展、展现陕西省餐饮业实力的最为重要的部分。

（三）限额以上餐饮业法人企业数大幅增加，从业人员数量反降

2014年，全省限额以上餐饮业法人企业数为968个，从业人数为86920人。企业数比2012年增加了116家，从业