就业是社会建设的重要领域之一，是民生之本。2015年，北京市就业领域动态涵盖产业与就业、创业与就业、就业政策与就业市场、就业的空间分布、就业与职业教育和企业发展等多组相关联的方面，可具体概括为五大重点趋势：科技创新促进产业转型，带动创业就业；创业促进政策频出，各类人群创业踊跃；就业扶助的组织化、专业化不断增强；创业、就业向郊区拓展以及京津冀三地协同逐步推进；企业新型学徒制和各类职教集团推动教育、职业、产业发展深度融合。本文将对这五大趋势逐一讨论，以呈现北京市2015年就业领域最新动向。

一 创新促进产业转型，带动创业就业

科技创新中心是北京的核心功能之一。在北京，中关村是科技创新策源地，在创新创业的聚集效应和发展水平上走在全国前列。根据2015年10月发布的“中关村指数”，中关村2015年“前三季度新创办科技型企业1.8万家，同比增长25%。中关村现在有各类创新创业服务机构800余家，以众创、众包、众扶、众筹为特征的分享经济新模式不断涌现”^[1]。2015年前10个月，电子与信息、环境保护、生物工程和新医药、新能源与高效节能技术、先进制造、新材料及应用技术等六大高新技术领域总收入占中关村总收入的比重达到77.1%。^[2]同时，中关村的创新能力也在不断增长。以专利申请为例，2015年1～10月，“中关村示范区企业申请专利39322件，同比增长20.9%，占同期全市专利申请量的33.4%”^[3]。2015年，《中关村引领工程（2015～2020年）》发布，开始在中关村实施七大工程，包括高校院所育苗工程、领军企业摇篮工程、创客筑梦工程、创业人才集聚工程、创业金融升级工程、创业服务提升工程、创业文化示范工程，以发挥中关村对全国创新发展的示范带动作用。

从空间区位来看，中关村将建设覆盖范围更广、功能更齐全的创新创业街区，促进初创企业聚集、创业服务发展以及创业文化的繁盛。由海淀图书城改造而来的中关村创业大街于2014年6月开街，入驻创业服务机构和投资机构多家。然而，这个数百米的街区无法满足创业团队的需求。2015年10月，《中关村大街发展规划》颁布，闻名于世的“电子一条街”将在3～5年内彻底转型升级为“创新创业一条街”。全新概念的“中关村大街”全长7.2公里，沿线将划分为五大功能区，分别包括“创新核心功能区”“协同创新功能区”“专业创新服务功能区”“金融创新功能区”“特色创新功能区”。15万平方米的传统电子卖场将同时进一步完成腾退改造或转型升级，就业创业大厦转型为“中关村军民融合产业园”，中关村科贸中心转型为“中关村互联网教育中心”，光耀东方地下广场转型为“中关村国际创客中心”，中关村e世界转型为“中关村科技金融创新中心”。

科技行业创业者的年轻化特征显著，中关村青年创业者，尤其是“90后”创业者增长迅速。2015年前10月，中关村新增35岁以下法人代表企业15022家，同比增长6.8%，其中，“90后”法人代表企业新增2084家，同比增长达34%。^[4]除创业人数增长外，科技行业创新创业的发展也直接促进了就业规模的扩大。2015年1～10月，中关村企业科技活动人员达53.2万人，比上年同期增长20.6%。^[5]

在全北京市，随着科技创新产业的不断发展，科技服务业从业人口也不断增长，在第三产业就业人口中也占据了相当比重。2014年，规模以上科技服务业法人单位从业人员134.4万人，年均增长6.6%，高于第三产业从业人员年均增速1.8个百分点，占第三产业从业人员的比重为22.9%，比2011年提高1.2个百分点。^[6]可见科技服务业就业人口在第三产业中所占比例接近1/4，是北京市高素质劳动者队伍的重要组成部分。

二 创业促进政策频出，各类人群创业踊跃

围绕创业工作，2015年北京市以及区县政府出台了一系列新政策促进创业，同时带动就业。2015年，北京市首次启动对全市23.3万大学毕业生的调查，该调查显示，接近2%的毕业生选择创业。^[7]总体上大学生由于经验、资金等的缺乏创业比例不高，对政策扶助的需求也更为紧迫。针对高校毕业生，北京市出台《关于实现创业的毕业年度内高校在校生办理〈就业创业证〉有关问题的通知》，规定从2015年12月1日起，依法从事个体经营，处于毕业年度内的本市普通高等学校、成人高等学校在校学生免费申领“就业创业证”，可按规定申请享受税收优惠政策