在全面贯彻落实省第十次党代会精神、开启“四化两型”建设新征程之际，系统总结省第九次党代会以来全省工业发展取得的成绩，统筹把握加速推进新型工业化过程中应妥善处理的若干关系，并就不断提高新形势下抓工业的能力和水平提出对策建议，很有意义。为此，特结合工作调研与思考，形成研究报告，供各有关方面参考。

一 省第九次党代会以来全省工业发展的成就

2006年11月，省第九次党代会作出了把新型工业化作为富民强省第一推动力的重大决策。五年多来，全省各级各部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，攻坚克难，顽强拼搏，推进新型工业化取得了显著成绩。

1.思想观念与时俱进，抓工业的氛围日益浓厚

在省第九次党代会精神的指引下，全省上下特别是工业战线加速了解放思想、更新观念的步伐，开启了农业大省加速向工业强省转型的历史进程。一是认识更加深刻，通过层层组织动员、开展专题培训，广大干部群众普遍认识到，“与沿海发达地区相比，湖南发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业”，逐步形成了加速推进新型工业化的共识共为。二是信心更加坚定。随着新型工业化的深入推进，湖南工业规模不断壮大、产业竞争力明显增强、在全国排位持续前移，各级各部门抓工业的信心日益坚定，重视程度不断提高，工作力度空前加大。三是思路更加开阔。主要表现为三个方面。在产业发展上，实现了由抓单个企业到抓产业集群、产业链的转变；在企业布局上，实现了由分散无序、遍地开花到打造园区平台、促进企业集聚发展的转变；在项目建设上，实现了由重点抓“双百工程”到整体抓“四千工程”，再到系统推进战略性新兴产业“753工程”的转变。全省上下发展工业的视野日益开阔，思路不断完善。四是氛围更加浓厚。各级党政主要领导率先垂范，经常深入基层调研，亲自主持研究重大问题，指导出台政策举措，研究部署工业发展。各地各部门纷纷结合实际，研究制定推进措施，加大宣传引导力度，凝心聚力谋工业，聚精会神抓工业，形成了合力推进新型工业化的浓厚氛围。

2.工业经济平稳较快发展，主导地位已经确立

在各级各部门的共同努力下，工业经济一直保持强劲发展的势头，第一推动力作用不断显现。一是总量规模快速壮大。2011年，规模工业实现增加值8122.76亿元，是2006年的3.8倍，五年年均增速21.3%；规模工业主营业务收入突破20000亿元，达25395.64亿元，实现利润1252.23亿元，分别是2006年的4.2倍、4.5倍。二是主导地位日益凸显。三次产业结构由2006年的16.5∶41.5∶42.0调整为2011年的13.9∶47.5∶38.6。工业占全省生产总值的比重达到41.2%，比2006年上升6.0个百分点。工业对经济增长的贡献率达到56.1%，成为科学发展、富民强省的主力军。三是带动作用显著增强。工业的发展，支撑了全省经济跨越发展，湖南经济总量在全国的排位由2006年的第13位前移至2011年的第9位；同时，对新型城镇化、农业现代化以及社会事业发展的辐射带动作用不断增强，有力地促进了财政增长、就业增加、居民增收。

3.产业结构不断优化，发展质量明显改善

始终坚持以转方式、调结构为主线，工业转型升级取得重要进展。一是集聚发展程度明显提升。2006～2011年，全省省级及以上工业园区面积不断增大，园区规模工业增加值由486.51亿元增长到3150.52亿元，年均增长25.3%，比全省规模工业增加值增幅快4.0个百分点；其中湘潭高新区、岳阳经开区、常德经开区、郴州出口加工区等8个园区新晋为国家级，国家级园区达11个。大力实施“四千工程”，千亿群体不断增加，涌现出机械、食品、有色、石化、轻工、冶金、建材、电子信息等8个千亿产业，长沙工程机械、岳阳石化2个千亿集群，长沙高新区、长沙经开区、株洲高新区3个千亿园区，五矿有色成为省内首家千亿企业，华菱、中联、三一年销售收入都在800亿元以上。二是自主创新能力明显提升。建成了国家超算长沙中心等一批创新平台，五年累计攻克关键技术瓶颈426项，取得了碳/碳复合材料、“天河一号”超级计算机、中低速磁悬浮列车、5兆瓦永磁直驱风力发电机等一批重大科技成果，为湖南抢占全球产业制高点和培育国际竞争新优势创造了条件。2011年，全省大中型工业企业研发经费支出占规模工业企业增加值的比重达2.1%；高新技术产业实现规模工业增加值2702.44亿元