改革开放三十多年，特别是“十一五”以来，湖南开放型经济发展的基础越来越坚实。如何抢抓稍纵即逝的战略机遇，努力实现湖南开放型经济跨越发展，笔者以为，首先在于知己知彼，关键在于解放思想，重点在于把握机遇。

一 加快湖南开放型经济发展，首先在于知己知彼

（一）湖南开放型发展的成就不容置疑

1.发展成效逐步显现

2011年，湖南实际利用外资61.50亿美元，同比增长18.6%；内联引资到位资金2086.01亿元，同比增长20.4%；进出口190亿美元，同比增长29.6%；对外合同投资总额和中方合同投资额分别为19.50亿美元、17.82亿美元，同比增长148.1%、154.8%，位居中西部地区第一。据初步统计，外来投资相当于全社会固定资产投资的比重达到21.6%，新增财税收入、新增城镇就业人数占全省的比重达到20%和18%。全省接待游客总人数2.55亿人次，增长24%；实现旅游总收入1782亿元，同比增长25%。

2.经济活力逐步增强

2011年，湖南新引进8家世界500强企业，在湖南投资的世界500强企业已达119家；新引进3000万美元以上的重大项目62个，同比增长37.8%。全省进出口额过千万美元的企业增加到240家，过亿美元的企业增加到27家，蓝思科技、台达电子、胜添精密、欧姆龙等新转移外资企业成为外贸新增长的主力。

3.对外影响逐步扩大

截至2011年，湖南与194个国家和地区建立了经贸往来关系。花旗银行、富士康、巴斯夫等世界500强企业走进湖南，华菱、三一、中联等湖南省内的优势企业走出中国，湘电集团及其子公司湘电风能、湘电新能源积极参与国际化竞争，并购荷兰达尔文公司、美国斯特林公司进入欧美高端市场。湖南经济的国际化进程正在加快。省会长沙已连续6年保持中部地区航空口岸领先地位，2011年出入境人数突破68万人次，约为武汉和郑州的总和。与此同时，经贸、旅游、展览业的发展也扩大了湖南在海内外的影响，拉近了湖南与世界的距离。

（二）湖南开放型经济发展的差距不容回避

1.与全国比经济外向度过低

2011年，全国进出口总额占国内生产总值的比重超过48%，湖南进出口总额占地区生产总值的比重只有6.1%左右。湖南地区生产总值占全国的比重为4.2%，而湖南进出口总额占全国的比重只有0.52%，人均进出口不足全国的1/9。

2.与中部比总体规模偏小

2011年，湖南进出口总额190亿美元，在中部排名倒数第二，仅高于山西。其中，湖南外贸出口99.1亿美元，同比增长24.4%，比中部地区出口平均增幅低13个百分点。湖南进出口总额只有湖北、河南、江西、安徽的60%左右。

3.与周边比发展后劲不足

安徽承接产业转移政策优、办法多、投入大，来势喜人。重庆更是举全市之力，着力打造“内陆开放高地”，引进了195家世界500强企业。惠普、宏碁、华硕三大品牌商，富士康等六大代工商以及300多家零部件配套企业，组成了“3+6+300”的笔记本电脑巨型产业集群，“十二五”期间将达到年产1亿台笔记本电脑、1亿台电脑终端和1万亿元产值的规模。2011年，重庆市进出口总额达292.2亿美元，同比增长1.4倍，增长幅度位列全国第一，是湖南省的4.8倍。从湖南发展的现实来看，缺少外向型的大项目和大产业集群支持，与重庆、安徽等周边省份相比，开放型经济发展的基础和后劲存在一定差距。

二 加快湖南开放型经济发展，关键在于解放思想

邓小平同志指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。今后，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。认为解放思想已经到头了，甚至过头了，显然是不对的。”笔者以为，湖南开放型经济发展的成就在于解放思想，湖南开放型经济发展的差距在于解放思想不够。要实现湖南开放型经济的加速赶超，必须进一步解放思想，关键要在“快、闯、舍、实”四个字上做文章。

1.要精于“快”

首先，决策要快。新一轮产业转移的机遇期大约5年，黄金期在3年左右。机遇稍纵即逝，容不得我们“再看看，再等等”。只要对开放型经济发展有利的事，有条件要上，没有条件创造条件也要上。其次，服务要快。对于投资者来说，时间就是金钱、就是商机。一个项目，如果每个部门开上几次大会、小会，各部门再盖上几十上百个公章，那么很多机会就会丧失。

2.要敢于“闯”

要敢于创新体制机制，突破条条框框。湖南需要拿出改革开放初期“摸着石头过河”的“闯”劲，制定含金量高、操作性