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李 扬
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李培林
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    2015年河北省畜产品质量安全状况分析及对策措施

    作者:魏占永 赵博伟 张丛 陈晓勇 出版时间:2016年06月
    摘要:

    2015年,河北省畜牧业生产在平稳中调整,在调整中优化,主要畜产品生产稳定,供给充足。在构建畜产品监管“大安全”格局前提下,畜产品监管长效机制进一步完善,质量安全水平进一步提升。本文主要从全省畜产品生产供给能力、畜产品质量安全监管成效、畜产品及投入品监测结果方面总结概括了2015年河北省畜产品质量安全状况,分析了畜产品安全工作面临的形势,提出了加强畜产品质量安全监管工作的对策措施。

    2015年,河北省畜牧业正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转型的关键时期,畜牧业发展进入了一个目标要求更高、制约因素更多、外部环境更复杂的新时期。畜产品质量安全作为转变畜牧业发展方式、加快现代畜牧业发展的关键环节,不断适应畜牧业发展新形势、新任务、新要求,以推动专项整治、完善监管长效机制和督导落实各项监管制度为重点,以提高监管能力为支撑,坚持“产”、“管”结合,在各级农业畜牧部门的共同努力下,全省未发生重大畜产品安全事件,畜产品质量安全状况持续向好。

    一 全省畜产品生产基本情况

    2015年,河北省畜牧业主动适应经济发展新常态,按照“促发展、强监管、保安全、护生态”的总体要求,大力调整畜牧业结构,积极转变畜牧业发展方式,主要畜产品生产稳定、供给充足。猪、牛、羊及家禽出栏分别达到3551.1万头、325.4万头、2255万只、5.84亿只,全省肉、蛋、奶总产量分别达462万吨、373.6万吨和481万吨(含牛奶、羊奶、马奶),与“十一五”末期相比,肉、蛋、奶总产量分别增长10.87%、10.17%和7.1%。畜牧业产值达到1918亿元,占农林牧渔业的31.8%,比“十一五”末期增加32.4%。

    二 全省畜产品质量安全监管取得的成效

    2015年,畜产品安全监管工作以不断提升畜产品质量安全水平为核心,严守不发生重大畜产品安全事件这一底线,着力构建从投入品到养殖、出栏、运输、屠宰、贮运等全环节畜产品监管“大安全”格局。畜产品质量安全基层监管网络初步建立,畜禽屠宰职能划转工作基本到位;投入品生产经营管理进一步规范,畜禽标准化规模养殖比例不断提升,牛羊肉“瘦肉精”反弹问题得到有效遏制;案件查处能力稳步增强,有效防范了区域性和系统性风险的发生。

    (一)畜产品质量安全监管体系进一步完善

    在监管机构建设方面,全省136个县全部建立了畜产品(农产品)安全监管股(室),493个乡镇成立了独立的监管站,1473个乡镇由乡镇站负责畜产品质量安全监管工作。在检测机构建设方面,11个市级畜产品检测中心全部通过计量认证,79个县级畜(农)产品质监站开展了检测工作。在执法队伍建设方面,石家庄、廊坊等6个设区市建立了综合执法支队,80个县建立了综合执法大队。畜产品质量安全基层监管网络初步建立,畜牧兽医执法体系逐步完善,检验监测能力稳步提升,7个市级畜产品检测中心通过了畜产品质量安全检测机构考核,走在了全国前列。

    (二)畜禽屠宰职能划转工作基本到位

    全省11个设区市、169个承担屠宰监管职能的县(市、区)完成职能划转,630名监管和执法人员划转到位,实现了“人心不散,队伍不乱,工作不断”的总体要求。印发了《河北省畜禽定点屠宰企业基本管理制度》,对畜禽定点屠宰企业制度建设、安全生产、企业管理等方面进行规范统一,督促其严格按照技术规范要求进行规范化、标准化生产。京津冀联合开展畜禽屠宰专项整治活动,河北省全省捣毁私屠滥宰窝点34个,清理关闭不合格屠宰企业2家;在定点屠宰场全部建立了官方兽医办公室,屠宰检疫动物33822.845万头(只),在屠宰环节无害化处理病害猪共计9182502头,有效保障了肉食品安全供应。

    (三)饲料兽药生产经营管理进一步规范

    在兽药生产经营环节,开展兽药生产许可证下放承接工作,编制完善了兽药生产许可行政审批程序。推行兽药二维码标示工作,对120家兽药生产企业核发了二维码密钥。共有97家企业向农业部信息平台申请了二维码数据包,其在标签说明书上逐步开始印制、使用二维码。印发了《全省深化兽药产品标签和说明书规范行动方案》,通过严肃查处标签和说明书违法行为,大力整治兽药市场标签和说明书乱象,规范了标签和说明书编写、印制等行为。加强兽药经营管理,继续开展兽药GSP验收,全省通过验收的兽药经营企业达到2800家。在饲料生产经营环节,印发了《2015年实施饲料质量安全管理规范指导意见》,确定河北兴达等25家企业为省级示范企业并授牌。河北方田、河北大成两家企业通过农业部第一批国家级示范创建企业验收。2015年,全省年产10万吨以上饲料生产企业达到28家,宠物饲料总产量达到15万吨,占全国总产量的50%以上,省级以上有效期内名牌产品数量达到25个。

    (四)畜禽标准化规模养殖比例不断提升

    继续开展畜禽养殖标准化示范场创建活动,新创建部级示范