2011年，湖南医药行业紧紧围绕省委、省政府提出的“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”总体要求，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，着力培育战略性新兴产业，生产与效益实现了平稳较快增长，主要经济指标均超额完成了年初制定的目标任务。

一 2011年湖南医药行业经济运行形势分析

（一）经济运行情况与特点

1.生产保持较快增长

全省规模医药行业完成总产值531.6亿元，居全国第14位，同比增长32.7%，增幅比上年提高8.1个百分点；工业增加值完成169.9亿元，同比增长19.3%，增幅比上年提高3.8个百分点。

2.经济效益较快增长

全省规模医药行业实现主营业务收入494.3亿元，同比增长35.6%，增幅比上年提高12.5个百分点；实现利税56.1亿元，同比增长30.8%，增幅比上年提高6.9个百分点；实现利润32.9亿元，同比增长31.5%。

3.大部分市州生产快速增长

14个市州生产增幅均在两位数以上，其中：怀化、娄底、邵阳、张家界、湘潭、郴州、株洲、常德、益阳、岳阳等10个市州增速高于全省行业平均增速。

4.大部分子行业生产保持较快增长

除制药机械生产负增长外，其他医药子行业均保持两位数增长，其中，医疗器械、中药饮片、卫生材料等子行业生产增速高于全省医药行业平均水平，化学药品制剂、化学原料药、中成药等子行业保持平稳增长。

（二）生产效益平稳较快增长因素分析

1.国家医改政策实施为医药行业发展创造了有利的外部环境

随着新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度实施，政府加大了投入，消费能力提高，拉动了药品消费，促进了医药行业的发展。

2.技术改造投资力度加大

全省规模医药行业企业完成技改投资67.5亿元，同比增长39.9%。其中，千金药业投资4000万元完成十大基建技改项目；湖南科伦投资1600万元增加1条软袋生产线，并将1条玻瓶生产线改为塑瓶直软多功能生产线；金沙药业投资2700万元完成厂房建设及设备更新，培育了新的经济增长点。

3.新产品开发成效显著

全省医药规模工业新产品产值完成54.8亿元，同比增长43.9%，增幅比上年提高38.7个百分点。千金药业、华纳大、威尔曼等企业一批新药先后获得新药证书、生产批件，大幅度增加了新产品生产和销售。

（三）存在的主要问题

1.在外省招标采购中受限

大部分企业在外省基本药物集中招标采购中因价格偏低而弃标，影响了生产经营。国家推行“双信封”和“单一货源制”的基本药物招标采购模式，加之外省采取地方保护，导致对湖南省大部分企业投标产品弃标，影响了企业的生产和销售。

2.大中型企业生产效益增速缓慢

湖南省29家医药大中型企业完成工业总产值同比增长10.2%；实现主营业务收入同比增长15.8%，实现利税同比增长5.2%；实现利润同比增长11.3%；分别比全省平均水平低22.5个、19.8个、19.5个和26.3个百分点。分析其原因：一是大中型企业部分重点产品产量增幅下降。湖南省过亿元的9个中成药产品中，2个产品增幅下降，2个产品持平。二是部分药品价格再次下调。如：威尔曼的主要产品哌舒价格下降52%，效益受到影响。三是新版GMP标准的颁布影响制药机械生产。由于新版GMP标准要求非常高，加之企业对新标准的理解程度不一，故大多数制药厂暂持观望或等待，影响了制药机械的生产销售。

3.企业经营成本仍居高不下

受生产要素、原材料特别是中药材价格不断提高，医药企业经营成本明显增加，影响了企业的效益。2011年，全省主营业务成本同比增长36%，增幅比上年同期提高11.6个百分点。

二 2012年医药行业发展趋势分析

2012年，尽管医药行业发展面临着新一轮更为激烈的市场竞争，但随着“十二五”有关生物制药、加快医疗事业改革以及医药行业结构调整等政策的出台，医药行业将面临新一轮发展良机。

（一）医药市场规模快速增长，形成强劲的产业发展拉动力

随着经济社会的全面发展和国民收入的逐步提高，人民的生活水平和健康意识也同步增强，人均医疗保健支出在消费支出中所占的比例也越来越大，从而使医药市场总体需求呈现上升态势。同时，人口数量的增长、城市化的稳步推进、人口老龄化的加剧等将继续对医药经济的发展起支撑作用，这将成为医药市场扩容和整个医药行业长期快速发展的强大动力。

（二）医改稳步推进，促成产业发展新格局

随着湖南省医药卫生体制改革的稳步推进和不断深入，医疗保障体系和医药供给体系得到不