| 出版时间:2016年06月 |
随着人们经济生活水平的不断提升,人民的健康意识逐渐提升,对健康的认识不断深化,健康的内涵正向大健康转变。美国经济学家保罗·皮尔泽曾提出,“健康产业将以不可阻挡之势很快替代IT产业成为推动世界经济发展的新引擎”[1]。作为具有巨大市场潜力的新兴产业,大健康医药产业是指在大健康、大卫生、大医学的背景下,大力发展以大健康为目标的医药养生产业,满足人民群众日益增长的健康需求,推进健康中国建设,为全面建成小康社会提供支撑。
贵安新区作为带动黔中经济区乃至贵州经济发展的火车头,发挥其政策、技术、区位、生态等优势,从战略角度建立大健康医药产业园,发展大健康医药产业,具有显著的意义[2]:一是大健康医药产业的最终目的是提供各种健康服务,满足人们的健康需求,存在很大的市场空间,这对于提升贵州省第三产业占比,优化产业结构具有意义;二是大健康医药产业是一项开放型产业,与贵安新区坚持开放发展,打造内陆开放型经济新高地目标相适应;三是大健康医药产业具有资源消耗低、环境污染小的特点,是坚持绿色发展,打造生态文明示范区的现实需要;四是大健康医药产业是破解人口老龄化、亚健康等社会难题,满足全民健康需求,实现共享发展的重要保障。
一 贵安新区大健康医药产业的发展环境
2014年,贵州省委、省政府作出将大健康医药养生产业作为大数据产业的姊妹篇来抓的战略部署,并先后制定出台了《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》、《贵州省健康养生产业发展规划(2015~2020年)》和《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》等政策[3],贵州省形成了助推大健康医药产业发展的良好环境。贵安新区作为贵州唯一的国家级新区,结合区情特征,率先制定了《贵安新区大健康医药产业发展实施方案(2015~2017年)》和《贵安新区大健康医药产业发展规划(2015~2020年)》,促进大健康医药产业发展。贵安新区稳步提升的经济实力、良好的生态环境、日益突出的区位优势以及立体的产业发展环境,正在促进贵州省乃至全国、全世界各种医药材资源、人力资源和社会资本等向贵安新区汇聚。
(一)快速提升的经济实力,为发展大健康医药产业奠定了良好的基础
贵安新区自批复设立以来,各项经济社会指标实现良好开局,呈现快速增长态势。2015年前三季度,新区完成生产总值136.3亿元,同比增长13.74%,其中直管区完成生产总值48.5亿元,同比增长20.2%;规划区2000万元规模以上工业增加值完成50.4亿元,同比增长15.6%,其中直管区规模以上工业企业实现增加值8.41亿元,同比增长287.6%;财政总收入12.2亿元,同比增长44.5%,其中直管区财政总收入5.29亿元,同比增长16.6%;全社会固定资产投资完成296.5亿元,同比增长16.3%[4]。
(二)优美的生态环境是大健康医药产业发展的天然优势
贵安新区在发展大健康医药产业方面,自然生态环境优良,山水景观环境优美,生态优势明显。一是气候适宜。贵安新区属于亚热带湿润温和气候区,夏无酷暑,冬无严寒,年均气温18.3℃,气候温和,舒适宜居。二是生态环境质量优。区域内森林覆盖率高达42%,远高于国际城市森林覆盖率标准的31.07%;负氧离子>7000个/立方厘米,是国际标准的5倍,空气质量良好。三是水资源丰富。贵安新区93%的面积位于贵阳市饮用水源上游,72%的面积位于红枫湖汇水范围,湿地和地表河流域分别占总面积的24%和80%。适宜的气候,无污染的生态环境,丰富的水体资源,是发展医药健康养生、水上康体运动、休闲观光养生等大健康医药产业的天然优势。
(三)日益凸显的交通区位优势,有利于大健康医药产业聚集发展
贵安新区地处贵州中部核心区域,位于全国“两横三纵”城市化战略格局的包昆通道纵轴南部,交通区位优势日益凸显。这有利于大健康医药产业招商引资快速发展,也有利于世界各地的人们到贵安新区避暑休闲养生。航空方面,地处中国西部重要的航空枢纽,东边紧邻贵阳龙洞堡国际机场,西边紧靠安顺黄果树机场,使贵安新区成为连接京津冀、长三角、南亚之间的重要航空枢纽。铁路交通,将建成贵州省内1小时交通圈,周边省市2小时交通圈,与珠三角地区相连4小时交通圈,与长三角贯通6小时交通圈。[5]贵广高铁已正式运行,贵阳—广州4小时通达;沪昆高铁即将