2011年，在省委、省政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，湖南服务外包工作进一步开拓进取、创新举措、强化落实，取得了新的成绩。

一 2011年湖南服务外包产业发展基本情况

2011年，全省服务外包持续高速增长，承接服务外包合同金额16.5亿美元，同比增长78.9%；合同执行金额8.12亿美元，同比增长51%。

服务外包正成为湖南省发展开放型经济的新亮点，运行的主要特征有：

一是服务外包保持高速增长，业务主体迅速扩大，吸纳大学生就业能力显著提升。2011年，全省服务外包企业登记数新增197家，同比增长1.1倍；服务外包培训机构登记数新增5家；新增服务外包从业人数达3.9万人，同比增长2.3倍。截至2011年，全省服务外包企业和培训机构登记数分别达到405家和48家，全省服务外包从业总人数超过8.9万人，其中大学（含大专）毕业生占70%。

二是服务外包企业国际化水平迅速提升，重点外包企业引领了全省服务外包产业的快速发展。2011年，世界财富500强戴尔和惠普相继落户湖南，湖南省引进国际知名服务外包企业获重大突破。全省服务外包企业新增各类国际资质认证88项，同比增长92%。截至2011年，全省外包企业共获得各类国际资质认证196项，其中13类国家支持认证数量为73项，外包企业承接国际订单能力显著增强。2011年，湖南省青苹果数据、山猫卡通、创智软件等3家外包重点企业进入了“2011中国服务外包100强成长型企业”，入围企业数量在中部地区排名第二。

三是服务外包继续由示范城市长沙向环长株潭城市群快速拓展。2011年，株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳、益阳等其他市州新增服务外包企业登记数占全省比重的48%，服务外包执行额占全省比重的34%，全省服务外包产业呈现出由点到面快速发展的态势。尤其是益阳市强力推进服务外包发展，成立了由市委书记担任组长的“益阳市发展服务外包产业发展领导小组”，并将“培育和发展服务外包产业”列入“十二五”发展规划，制定了具有比较优势的产业发展优惠政策，规划产业园区、培训储备专业人才、大力开展服务外包招商、稳步推进服务外包标准工作室建设，有效带动了全省服务外包产业发展的示范建设。

当前湖南省服务外包发展存在的主要问题有：产业发展氛围不浓，对发展服务外包的认知度不高；园区载体建设滞后，产业集聚程度不高；中、高端服务外包专业人才匮乏与普通人才流动加快共同存在；服务外包企业规模小，数量少，开拓国际市场能力不强。

二 加快湖南服务外包产业发展的对策建议

（一）完善支持政策，确保政策优势

2009～2011年，省级服务外包支持政策已连续执行3年，下一步，需要做好总结，规划好下一阶段的支持政策。要坚持离岸外包与在岸外包相结合，载体建设与产业集聚相结合，人才资源与创业资本相结合，引导各市州加大政策支持力度，协调相关部门，进一步加大政策集成和创新。一是利用政策资金杠杆，积极引导各市州尽快出台支持鼓励服务外包发展的政策措施；二是突出对重点骨干型以及成长型外包企业的扶持，严格审核，提高扶持标准；三是加大境内外知名国际服务外包企业的引进力度；四是鼓励有条件的外包企业在境外设立海外接包中心，并给予政策支持；五是适时组织金融机构与外包企业对接，协调银行、保险、风险投资机构，为中小型外包企业提供贷款、担保等服务，增强企业融资能力。

（二）完善合作机制，加大业务培训

一是利用“省发展开放型经济领导小组”、“省服务外包产业发展领导小组”、“省服务业统计厅际联席会议”等联系机制，进一步加强各部门间的交流与合作，定期通报情况，协调工作，解决具体问题。二是要切实加大宣传和思想发动的工作力度，开展对各市州的服务外包专题培训，提高全社会特别是有关政府部门对服务外包的认识和重视，增强抢抓机遇、加快发展服务外包的紧迫感。三是加强服务外包人才培训，提高湖南省服务外包工作人员和企业骨干的理论水平与业务工作能力。

（三）大胆创新模式，积极开拓市场

一是继续用好财政支持政策，搭建平台，加强对接，鼓励支持企业参加国际专业展会、洽谈会、论坛等，增强企业承接国际业务能力。2012年上半年，由商务部主办的第一届中国国际服务贸易交易会（“京交会”）将在北京举行，商务部表示，“广交会”是货物贸易的平台，“京交会”