一 2011年郴州市新型工业化运行情况

2011年，郴州市工业发展步伐不断加快，工业总量超过株洲、湘潭、常德，列全省第4位，全年推进新型工业化工作预计将创历史最好成绩，列全省第6位，比上年前进2位。

（一）运行特点

1.工业总量快速提升

全年完成规模工业增加值737亿元，同比增长20%（按2010年同口径统计，同比增长24.8%），规模以上工业销售产值增幅全省第一，37个行业有31个实现利润增长。2011年，工业增加值占全市GDP比重达53.1%，占财税收入的比重达60%以上，工业对GDP增长的贡献率达66.5%。全市工业招商引资增幅、实现利税总额列全省第三。全市产值过10亿元的企业由2010年的12家增加到25家，增加1倍多。

2.园区经济发展强劲

园区工业总产值实现突破，完成970.1亿元，同比增长70.1%，园区规模工业增加值完成264.6亿元，同比增长26.8%，园区实缴税金完成23.4亿元，同比增长54.9%。

3.工业投资持续增长

工业固定资产投资完成381.1亿元，同比增长38.1%，占全社会固定资产投资的47%，工业技改投资完成190.95亿元，同比增长27.4%，占全社会技改投资额的比重达68.9%。

4.工业结构不断优化

全市高新技术产业增加值占生产总值比重为9.7%，同比提高2.5个百分点。园区工业占规模工业增加值比重为35.5%，同比提高2个百分点；高技术工业增加值28.9亿元，增长47.3%；高加工度工业增加值140.7亿元，增长37.4%；装备工业增加值64.2亿元，增长46.5%；电子工业增加值27.5亿元，增长49.5%。2011年，全市单位规模工业增加值能耗下降11.53%，超额完成了下降5%的目标。全年淘汰落后产能127.6万吨。战略性新兴产业完成增加值116.5亿元，占规模工业增加值比重为15.8%。

5.非公经济快速增长

全市非公有制经济完成增加值884.98亿元，同比增长16.9%，占全市GDP总量的65.7%，比全省平均水平高9.4个百分点。非公有制经济实缴税金78.94亿元，同比增长18.6%；占全市税收收入的75.4%，占全市财政收入的52.38%。非公有制经济对全市GDP的贡献率达76.9%。非公有制中小微型企业发展到9991户（不含个体工业户），比2010年增加1441户；其中年主营收入2000万元以上的规模工业企业1074户，比上年净增30户；年产值过亿元企业595户，比2010年增加174户。

6.“两化”融合步伐加快

全市规模以上企业70%以上实现管理信息化。企业自主创新能力明显增强，技术自给率提高10个以上百分点。机电一体化的装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装等行业的应用率平均提高15个百分点以上，新材料、新能源、新光源、医疗及保健设备等行业的应用率平均提高20个百分点以上。

（二）主要举措

1.以大手笔谋划发展路径

2011年，先后制定出台了《郴州市加速推进新型工业化“十二五”发展规划》、《郴州市加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》及7个专项规划、《郴州市有色金属产业发展规划》、《郴州市氟化工产业发展规划》、《郴州市“十二五”工业节能规划》等12个工业发展规划，基本实现了工业各领域的规划全覆盖。

2.以大举措推进工业转型

出台了《关于实施工业转型发展三年行动计划的决定》、《关于加快矿业总部经济发展的若干意见》、《关于培育标志性工业企业的意见》等“1+5”政策文件。新型工业化引导资金4000万元，加上承接产业转移资金、节能资金等，市财政每年拿出支持承接产业转移和推进新型工业化发展的资金达8000余万元。

3.以大平台承接产业转移

实施“园区经济三年倍增”计划，制定了《郴州市“园区建设跨越年”活动实施方案》，把涉及23个市直部门的69项市级经济社会管理权限以2号和3号公章的形式分别授予郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）和郴州经济开发区，市财政从2011年起从市承接产业转移专项资金中安排1000万元专项用于园区基础设施建设。“园区规划项目用地的出让净收入，两年内全额返还园区”财政政策延长至2015年。全年园区招商引资总额达到134.67亿元，增长70.01%。郴州有色金属产业园区LED产业化二期工程、郴州出口加工区台达电子工业园二期、格瑞普新能源公司生产线集研发基地建设项目、宜章氟化工工业园资源循环利用示范工程、普洛尔新型负离子节能灯项目等重大产业项目建设迅速落地，竣工投产。

4.以大力度抓运行调节

全年召开全市加速推进新型工业化会议、领导小组会议、保增长促发展会议、企业座谈会、经济运行分析会、园区调度会等大型