一 城市群：产业集群发展的新视角

城市的出现实质上是产业集聚的结果，而产业的扩散又促使城市与区域相互作用形成城市群，城市群和产业集群之间存在着互为依存、相互促进的关系。从城市群的角度来培育产业集群，可以在更大的范围内配置资源，形成区域间的分工合作格局，从而打造区域竞争力品牌。

1.基于城市群的产业集群发展模式：城市产业同质化基础上的城际分工合作

城市群之间的产业发展存在竞争与合作的双重关系，应允许在同质性企业集聚的基础上，不断推进产业分工合作。一方面，产业集群形成中需要集聚众多的同类企业，他们通过相互学习、合作、竞争与互补，形成一个不断发展的区域共生体。城市群内各城市的产业同质化现象不仅难以避免，而且也是城市群产业集群形成的先期条件。我国几大城市群都存在较高的产业同构现象。珠三角城市群内各个城市的前两位主导行业高度相似，大都是电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业。长三角城市群中，上海与江苏的产业同构系数为0.82，上海与浙江的产业同构系数为0.76，江苏与浙江的产业同构系数高达0.97。另一方面，产业集群在壮大和梯度扩散过程中将带来区域间分工合作的不断深化。如果城市间存在各种行政和市场壁垒，那么每个城市的资源只能在本区域内配置，城市间的产业分工无法形成，其结果是城市间的产业结构高度雷同；反之，如果城市间壁垒不存在，则城市间产业分工程度会越来越高，产业差异化程度较大，会形成城市群之间的产业深度分工合作态势。长株潭城市群与珠三角、长三角等发达地区城市群相比，无论是产业集群规模还是产业成熟度都还远远不够。一方面要把长株潭城市群作为整体推出，积极鼓励吸引同类、配套产业集聚，将产业的盘子做大；另一方面，打破三市区域壁垒，加快区域一体化的进程，积极引导产业在城市间合理布局、分工合作。

2.基于城市群的产业集群发展重点：推动城市群资源整合与共享

地理上的产业集聚可以节省物流、人流、信息流的交流费用，形成“1+1>2”的系统效应，从而降低生产成本、物流成本和交易成本，体现竞争优势。区域内城市通过职能分工，基础设施和公共产业平台共建共享，不仅可以节约成本，降低投资，还能形成城市群合力。共建共享主要包括：加快基础设施一体化，全面加强交通、通信、供水、供电以及环境保护等方面的建设，做到统筹规划、共建共享，为城市群产业集群的发展提供支撑平台；避免城市间恶性竞争，统一制订土地成本，召开招商项目通风会，统一规划项目落脚地，保障整体利益；建立跨城市的产业共性技术研发中心、实验室，加强城市之间产业技术衔接配套能力，共建产品中试中心，节省研发费用；加快城市群市场一体化，从人才、金融、商贸等商品市场和要素市场入手，逐步打破、消除市场分割，最终实现城市群市场规模效应。

3.基于城市群的产业集群发展目标：打造城市群区域核心竞争力

区域经济发展水平很大程度上取决于以产业竞争力为表现形式的城市竞争力。首先，基于城市群的产业集群协调发展能将区域内外资源要素高效组织起来，促成产业集群与城市群的叠加效应和放大效应，形成产业联动和城市联动，构成区域经济发展的强大依托。因此，当代区域间竞争已不再是单个产业或城市间的竞争，而是以产业集群与城市群为基础的区域经济的整体竞争。其次，通过城市群产业集群发展可辐射和带动周边地区，推动区域经济梯次协调发展。产业城市聚集区往往是区域发展中的核心和龙头，成为区域经济的增长集合发动机，会通过产业链和城市链把长期聚合而成的经济能量向周边地区辐射和扩散，在更大的范围内配置资源要素，带动整个区域经济的发展。最后，通过城市群产业集群发展可以降低区域经济可能面临的结构性风险、周期性风险和市场风险，规避区域内单个企业和城市的损失。

二 城市群产业集群发展的动力机制

城市群的产业发展与布局主要有赖于三方面的动力机制，一是产业集群自我的发展壮大、外溢转移；二是政府的引导推动；三是行业自律行为和产业联盟的构建。三种动力机制对于城市群产业集群的发展影响不同，却都具有极其重要的作用。

1.自我扩展的秩序

产业集群的形成一般都有一个主导核心企业，通过该主导核心企业的衍生