洞庭湖区域是湖南推进“四化两型”建设、实现中部崛起的重要组成部分。加快推进洞庭湖区域的新型工业化进程，对于转变经济发展方式、促进湖南区域经济协调可持续发展、确保区域生态环境安全、推动“两型社会”建设、实现科学跨越，具有十分重要的现实意义。

一 加快推进洞庭湖区域新型工业化进程的重要意义

一是有利于促进湖南转变经济发展方式、在中部实现率先崛起。湖南要实现中部崛起，必须在资源环境相对较好的地区形成增长极，逐步辐射到周边区域。环洞庭湖区域作为湖南经济的次中心区域，其农业资源丰富、农轻相关产业群发展迅速，工业基础较好、特色鲜明、优势突出，是全省推进新型工业化进程的重要区域之一。岳阳的石化、食品、造纸，常德的卷烟、纺织，益阳的机械、造船等，既是湖南的传统优势产业，又是地区的支柱产业。利用高新技术对这些传统优势产业进行改造，加快转变洞庭湖区域工业经济发展方式，对未来全省产业结构的调整和升级具有重大的现实意义。

二是有利于推动长株潭城市群更快发展、提高区域间产业关联度。在湖南经济板块中，长株潭地区是全省工业化的龙头，而洞庭湖区域不仅是长株潭城市群的重要腹地，也是湖南推进“四化两型”建设特别是新型工业化建设的重要支撑力量。长株潭城市群和洞庭湖经济区工业经济总量占全省的3/4，不仅区位相连，而且地处湖南的核心地带，交通便捷，优势互补，属于经济发展条件相对有利的地区，在湖南经济中理应率先崛起，并对其他板块形成辐射和带动作用。以岳益常为代表的次中心城市群作为长株潭的腹地，既可为长株潭城市群的工业化提供农业资源和能源原材料支持，也可发挥产业协作配套的辅助作用，互利共赢，共同发展。

三是有利于确保区域生态环境安全、助力全省“两型社会”建设。洞庭湖是长江水系的重要组成部分，洞庭湖区域水资源丰富，生态环境保护责任重大。三峡工程的建设，使洞庭湖平原湿地生态和水生态系统等发生了很大的变化，生态保护与经济发展成为洞庭湖区域同等紧迫和重要的问题。只有加快推进新型工业化进程，努力转变经济发展方式，积极探索生态环境保护与区域经济发展相协调的新路子，才能实现环洞庭区域的可持续发展，进而助推全省的“两型社会”建设。

二 洞庭湖区域工业化发展的基础条件

洞庭湖位于长江中游荆江河段南岸，地处湖南省北部和湖北省南部间，是我国第二大淡水湖泊。一般意义上的洞庭湖经济区是指在湖南省内环洞庭湖的地市县形成的经济区域，它位于湖南省北部、长江中游，包括岳阳、益阳、常德3个地级市，辖7个市辖区、4个县级市、13个县、270个建制镇和177个乡，土地面积为45363平方公里，占湖南省总面积的21.4%。2010年末，环洞庭湖区域岳益常三市常住人口1549.86万，GDP达到3743亿元。省内的环洞庭湖区域绝大部分都属于岳益常三市，只有部分滨湖冲积平原区属于长沙的望城县，因此望城县是环洞庭湖地区与长株潭城市群的重要连接点。在更广泛的意义上讲，洞庭湖区域除了在湖南省内的岳益常及望城部分以外，湖北荆州地区，也是洞庭湖区域的组成部分。但本文研究的范围界定在岳益常三市。

洞庭湖区域经济是湖南省区域经济的重要组成部分。从总量上看，洞庭湖区域人口占全省总人口的23.59%，经济总量占全省经济总量的比重达23.34%，其中第一产业占全省比重高达29%，第二产业占25%，工业占26%，第三产业占21%。洞庭湖经济区是湖南的农产品基地，全国闻名的鱼米之乡；工业方面，以石化、卷烟、造纸等为代表的特色产业在湖南经济中占有举足轻重的地位。

在推进工业化的过程中，洞庭湖地区形成了在湖南经济中占有绝对优势的五大行业。它们分别是：农副食品加工、石油加工冶炼、烟草制品、纺织业、造纸及纸制品业。这些行业占各市工业总产值的比重在5%以上，且与全省该行业的一般水平比较，比重高出一倍左右。同时，有15个行业是洞庭湖地区相对全省产业比重平均水平有10%以上优势的行业。它们分别是：岳益常的农副食品加工业、纺织业、造纸业，岳阳和常德的化学纤维制造业，岳阳和益阳的废弃资源废旧材料回收加工、饮料制造业、食品制造业，岳阳的石油加工炼焦及核燃料加工、橡胶制品业、工艺品及其他制造业，常德的烟草制品业、印刷业和记