出版时间:2016年05月 |
城郊旅游资源的开发利用及旅游产业的发展是当代城乡一体化发展的重要组成部分。房山区7大类型旅游资源的开发经营效益差异较为显著。总体上看,旅游资源开发所形成的公共旅游产品及项目直接经济效益并不十分显著,但其社会效益不能忽视和否认;与北京其他行政区知名度高、垄断性强且区位条件优越的自然和文化遗产类旅游景区相比,房山区各自然和文化遗产类旅游景区经营效益呈现冷热不均的状况,部分自然和文化遗产类旅游景区经营效益并不十分理想;开发经营效益较好的主要有亲水性休闲度假类旅游产品与项目、综合性度假酒店类旅游产品与项目和依托重要旅游景区的民俗村及农家院旅游产品与项目;经营效益成长性显著的是新型主题休闲度假类旅游产品与项目;经营效益处在下滑阶段或还无法判明走势的是高尔夫和红酒庄园等高端休闲度假类旅游产品与项目。
2015年3~12月,北京联合大学应用文理学院所属北京新奥都规划设计咨询有限责任公司受房山区旅游发展委员会的委托,对房山区25个乡镇、街道和地区办事处行政管辖范围内的旅游资源进行了普查。普查结果显示,房山区共有各类旅游资源单体753项,其中,已经开发利用了的旅游资源单体共397项,占全区旅游资源单体数的52.7%(见图1)。已开发利用的特级旅游资源单体20项,占已开发利用旅游资源单体数的5.03%,占全区旅游资源单体数的2.7%;已开发利用的一级旅游资源单体47项,占已开发利用旅游资源单体数的11.8%,占全部旅游资源单体数的6.2%;已开发利用的二级旅游资源单体179项,占已开发利用旅游资源单体数的45.1%,占全部旅游资源单体数的23.8%;已开发利用的三级旅游资源单体151项,占已开发利用旅游资源单体数的38.0%,占全部旅游资源单体数的20.1%。
房山区是首都北京西南部的远郊区,在地理上,与河北省保定市的涞源县、易县、涞水县及涿州市共同构成了跨京冀两省市的京西南生态与文化旅游发展带,在北京西南生态与文化旅游发展、京津冀协同发展以及北京城乡一体化发展中有着举足轻重的地位和作用。在进行旅游资源普查的同时,普查组对全区已经开发利用的主要类型旅游资源经营主体的实际经营情况进行了访谈与调查,并在此基础上,对不同类型旅游资源的开发经营效益情况做了相应分析,以期对“十三五”期间房山区和京西南生态与文化旅游发展带旅游资源的开发与旅游产业的布局以及北京城乡一体化发展提供借鉴。
图1 房山区397项已开发旅游资源分布情况
需要特别说明的是,本报告所涉及的相关数据,均为调查员根据在房山区旅游资源普查过程中的访谈记录所整理的数据,而并非被调查经营主体正式对外公开的准确数据,因此,不排除存在由于访谈过程中听不清楚而个别数据记录有误,或记录过程中本身出现失误而使数据丧失真实性等情况,引用者需加以甄别。
房山区目前已经开发利用的397项旅游资源单体中,由于资源单体所形成的旅游产品与经营项目的性质、所有制情况等均存在显著差异,所以其经营效益也明显不同。从总体上来看,主要有以下几种情况。
一 公共旅游产品的开发经营效益情况
本次普查结果表明,房山区共有3~4类特殊旅游资源单体,属于具有纯粹公共产品性质的旅游资源单体,包括博物馆类旅游资源单体(如房山世界地质公园博物馆、十渡国家地质公园博物馆、周口店北京人遗址博物馆、周口店北京人遗址博物馆新馆、西周燕都遗址博物馆、平西抗日战争纪念馆、上石堡纪念馆、没有共产党就没有新中国纪念馆、中国核工业科技馆9项博物馆类旅游产品),基础设施类旅游资源单体(如首都西南旅游集散中心),城乡园林景观类旅游资源单体(如房山新城滨水森林公园、城关街道的迎宾公园、朝曦公园和卧虎山公园),以及烈士陵园类旅游资源单体(如平西抗日战争烈士陵园)等。这些旅游资源单体开发形成的旅游产品或旅游经营项目,绝大部分是为满足公共需要而开发的具有公共产品性质的旅游产品或旅游经营项目。
这些旅游产品和旅游经营项目的运营和管理主要由财政全额拨款维持,因此,经济效益并非衡量这类旅游资源单体开发经营情况的唯一尺度。相反,社会影响和社会效益则是衡量这类旅游资源单体的重要尺度。
就公共旅游资源单体或公共旅游产品的社会影响和社会效益而言,一般是以接待游客数的多少衡量其社会影响和社会效益。从这一点来看,房山区9大博物馆类旅游资源单体中,除没有共产党就没有新中国纪念馆年接待游客量超过10万人次以外,其余均未超过10万人次,这与北京市160多家博物馆类旅游产品中规模最大、级别最高、区位条件最优越、年接待游客量达到1000万人次的国家博物馆等顶级博物馆相比,其社会影响和社会效益几乎是微乎其微的。
事实上,在网络虚拟旅游产品不断涌现的时期,博物馆类旅游资源单体的游客接待量,并不能完全反映其社会影响和社会效益。目前,网络信息和智能终端几近全面普及,旅游产品经营机构和网络公司、电信公司等在共同推波助澜开发网络旅游产品,已经将这类旅游资源从展室布局到浏览路线,再到展品精美图片、优美文字介绍以及融知识、幽默和娱乐等于一体的视频向大众游客进行了展示。游客通过点击网站或