2007年是深圳全面贯彻落实科学发展观的重要一年。在这一年里，深圳坚持以人为本，紧紧抓住发展企业和谐劳动关系这根主线，开展和谐劳动关系工业园区建设，加强以清欠员工工资为主的权益保障工作，扩大社会保障覆盖面，倡导企业履行社会责任，促进了劳资关系的健康发展，全面实现了年初确定的企业劳动管理的各项预期目标。企业的可持续发展，劳动关系的不断改善，为全面贯彻党的十七大精神，推进劳动关系和谐发展和中国特色社会主义示范市建设奠定了基础。

一 深圳构建企业和谐劳动关系的脚步铿锵有力

（一）劳务工被社会普遍认可和重视

深圳的巨变，拉近了农民工与本地市民的感情距离。社会舆论普遍认为，如果没有广大农民工的辛勤劳动，深圳就难以有今天的辉煌。农民工是一支特别能吃苦耐劳的重要建设大军，为深圳的经济社会发展作出了巨大的贡献，应该尊重和善待。深圳市委、市政府也特别重视劳务工的工作。2006年底，市、区相继成立了农民工工作领导小组，全范围、全过程地强化了农民工工作。在市、区领导小组的统筹协调下，政府各部门、社会各组织、民间各力量，都把爱的阳光洒向农民工。2007年11月底，市卫生、宣传、劳动保障等10个部门联合组织开展促进农民工健康活动，参与活动的人员深入到各区农民工相对集中的大型企业、街道和公共场所，围绕农民工食品安全等相关内容，发放了100万份健康资料，举办了100场健康讲座，请名医进行了10场专题宣讲，深受农民工的欢迎。市、区各职能部门也发挥自身优势，为农民工提供全方位的服务。工商系统给在深申办企业的个体工商户的农民工提供方便；科技系统针对农民工需求举办科普展览和开展科普教育活动；人民银行深圳分行通过“联通”在邮政储蓄柜台前端设置POS机，为农民工直接刷卡汇款提供方便；民政部门拿出120万元福彩公益金，组织50辆长途客车，免费运送31个城市的2118名农民工返乡过年；市慈善基金、关爱农民工基金等给予了一些身处逆境的农民工无私救助；李传梅背着身残的婆婆来深打工，受到社会各方厚爱，更是农民工“共享灿烂阳光”的一个典型代表。农民工开始融入深圳大家庭生活。以张志亚为代表的两名农民工当上了广东省人大代表，这不仅是农民工的荣耀，更重要的是显示出农民工的一种地位，同时也彰显出市委、市政府把做好农民工工作摆在了更加突出的位置。

（二）扩大就业取得新成效

1.就业观念教育加强

就业人员大多存在畏难、依赖、观望等思想情绪。扩大就业，加强思想教育是重要前提。深圳从市到社区，层层采取多形式、多途径、多方面的工作方法，帮助待业人员实现向政府和社会“要饭碗”到“造饭碗”的转变，收到了好的效果。大学毕业的小陈，原一门心思想在深圳求职当老师，后在激烈的社会竞争面前感悟到，求职不能挑三拣四，要主动适应需要，接受挑选，才会有更好的前景。他修正自己的职业规划后，来到市里一个广告公司的老板家里做家政，主要辅导小孩的学习。让小陈感到欣慰的是，经过与雇主家一段时间的相处，雇主一家都开始认可小陈的学识和品德，不仅让她处理一些文字资料，还委托她操作一些家庭理财项目。雇主已称她为“管家”了。武汉职业技术学院涉外事务专业毕业的小张，2007年在深圳干了8个月的家政后，深有感触地说：三百六十行，行行出状元。大学生做保姆也是一种就业，做保姆一样能学到很多东西。朱凤莲董事长所掌管的福田区一家家政公司，今年已经有千余名大学毕业生通过该公司分配做保姆工作，而且都不是短期的，都是作为职业生涯中的第一份工作来应聘的。有资料统计，这类就职人员，过去流失率达80%，现在只有30%，安心、尽心是主流。龙岗区聘请16名职业指导师组成就业观教育讲师团，在全区所属13个街道办，连续举办就业观专题教育授课活动，同时，通过涌现出来的一批就业创业典型来教育群众。娘家在江西赣州的蔡细娣嫁到龙岗区五联社区已有好几年了，在2007年全区开展的就业观专题教育活动中，经区劳动就业中心的同志开导和牵线，终于当上五联社区办公室的内勤。龙岗区类似这样的待业人员有2000多人。截至2007年8月，全区完成城镇居民就业和再就业达2118人，登记失业率控制在1.8%以内。

2.创业就业扶持政策推行有力

为了有效引导失业人员和