创建和谐劳动关系企业与工业园区，是深圳市构建和发展和谐稳定劳动关系的重要助推器和基本着力点，这既体现了构建社会主义和谐社会的核心内容，也是科学发展观得以贯彻落实的具体路径。自2005年以来，深圳市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会按照党中央提出的构建社会主义和谐社会的战略目标和深圳市委、市政府提出的构建和谐深圳的任务，奋发进取，不断创新，共同推进创建和谐劳动关系企业和园区活动，先后联合组织了“百家和谐劳动关系先进企业”、“遵守《劳动法》模范企业”。特别是市三方机构于2006～2007年期间，联合开展了创建和谐劳动关系工业园区的活动，以建设和谐社会主义社会为主线，周密安排，精心组织，协调配合，推动创建活动在深圳逐步展开，取得了显著的成绩。

一 创建和谐劳动关系园区活动的理论基础

深圳经济的高速发展，带来了经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济发展的黄金期使得深圳这座年轻的城市充满了无限活力，同时也呈现出劳动关系多元化、复杂化，劳资纠纷不断上升的态势。正确认识和把握新时期新阶段，解决劳动关系领域存在的一些较为突出的矛盾和问题，对发展深圳和谐稳定的劳动关系具有重要意义。

（一）创建和谐园区活动是构建和谐社会主义社会的核心内涵

构建社会主义和谐社会，既是党中央提出的重大战略思想，又是重大理论创新。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，体现了社会主义的本质属性，目标是要建立民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。党的十六届五中全会进一步提出必须加强和谐社会建设，强调这是我国发展的重要目标和必要条件。党的十六届六中全会的《规定》中强调指出，构建社会主义和谐社会，重心在基层。劳动关系是现代社会经济生活中最基本的社会关系，构建和谐劳动关系在社会经济发展中具有基础性、战略性的意义。工业园区是较多企业聚集的基层区域，又有数量众多的员工在园区内工作。通过开展创建活动，发展园区内企业和谐稳定劳动关系，维护劳动关系双方的合法权益，尤其是维护劳动者的经济权利、民主权利和发展权利，实现企业的良性发展和劳动者的全面发展，既是贯彻落实科学发展观和保持经济健康协调可持续发展的必然要求，又是实现社会公平和促进和谐社会建设的必要前提与重要内涵。

（二）创建和谐园区活动是适应新时期解决劳动关系新问题的迫切需要

进入新世纪新时期，深圳的发展站在新的历史起点上，进入了科学发展、构建和谐社会的重要历史阶段。虽然深圳劳动关系总体上保持和谐稳定，但是随着经济体制改革的不断深入，经济结构调整力度的加大，社会转型的加快以及就业形式的多样化，深圳市经济社会生活中一些深层次矛盾和问题都将不同程度地反映到劳动关系中来，使劳动关系日趋复杂化，存在不少影响劳动关系和谐的矛盾和问题，部分用人单位不依法与员工签订劳动合同、劳动合同短期化以及随意解除员工劳动关系等问题还很突出；超时加班、工作环境恶劣等现象比较严重；拖欠克扣员工工资的问题依然存在；企业内部自我协调机制尚未真正建立等，由此引发的劳动争议案件呈持续上升趋势，这些问题不及时化解，在一定程度上会影响深圳经济社会的可持续发展。面对深圳市劳动关系协调工作出现的新情况、新问题和新挑战，正确处理和协调劳动关系，已经成为深圳协调解决社会经济矛盾中的一项长期任务。深圳以党的十七大报告为指针，解放思想、与时俱进，创新和发展劳动关系自我调节机制，多形式、多渠道拓展和丰富劳动关系协调工作内容和措施。以创建和谐园区活动为载体，将构建和谐劳动关系的工作重心下移，以企业和园区作为社会的基层组织，引导企业履行社会责任，自觉遵守劳动法律法规，建立劳动关系自我协调机制，充分发挥企业在与员工的和谐共处中，双方自我约束与自我调解的积极作用，将各类矛盾及时化解在基层，实现劳动者与用人单位互利共赢，维护社会稳定的内在要求。

（三）创建和谐园区活动是实现经济社会又好又快发展的重要因素

党的十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。以人为本就是要坚持