近年来，经济社会发展出现新的变化，社会公众乃至国家治理体系对司法审判的需求更集中、迫切地向深层次的公平性、公正性的体制型需求转变。深圳法院按照中央政法委、最高法院和广东高院的部署，在深圳市委的领导下，大胆探索，先行先试，系统推进体制机制改革，多个改革项目取得重要进展，产生了初步成效。

一 深圳法院司法改革试点工作总体情况

（一）加强统筹规划，增进改革系统协调

基于新时期司法改革的系统性、整体性要求，深圳法院在近些年推进改革的工作中，加强了全市法院层面司法改革的统筹规划和顶层设计。早在2012年党的十八大召开前夕，市中院就编制了《深圳法院2012～2014年改革创新规划》，确立了34项改革具体任务，同时指定盐田法院、福田法院作为人员分类管理和法官职业化改革、审判权运行机制改革试点单位先行探索。党的十八届四中全会后，2015年初又出台了深圳法院2015～2016年重点改革规划，明确了28项重点改革任务。通过改革规划，把强化改革的系统性与突出重点结合起来，把推动体制改革与工作机制创新结合起来，加强对改革创新的宏观把握、方向引导。通过统筹规划，既针对难点问题拓展改革深度，又注重改革措施的配套衔接，力求通过改革措施的互为支撑、互相促进，实现改革效果最大化。

（二）把握科学方法，确保改革顺利实施

在改革方法和路径选择上，深圳法院着重做了两方面工作。一是始终坚持党的领导，争取党委重视支持。在各项改革措施出台前，扎实做好调查研究工作，认真吃透中央、省、市委和上级法院精神要求，确保改革的正确政治方向；积极争取党委对司法改革的重视支持，将人员分类管理和法官职业化改革、前海法院综合改革等一批重大改革项目纳入全市改革总体方案和一流法治城市建设行动方案，并由市委领导牵头推动，使法院司法改革得以从全市工作层面、从市委工作层面加以推进。二是坚持基层试点先行，平稳有序推进改革。为确保法院改革稳步推进、稳妥实施，改一项成一项，取得实实在在的效果，我们坚持基层试点先行，点面结合，在取得成功经验并根据试点情况进一步完善改革制度设计的基础上再行推广、全面铺开，以减少改革成本。我们的人员分类管理改革、审判权运行机制改革等项目均是在纳入规划、顶层设计下通过基层试点取得成功经验，再逐步推广至全市法院。

（三）突出改革重点，落实试点任务

围绕中央部署的司法责任制等4项重点改革任务，着眼促进公正司法、提升司法公信，确立以人员分类管理和法官职业化改革为基础，以审判权运行机制改革为主导，以司法责任制改革为保障，综合配套推进的总体改革2015年思路。通过人员分类管理和法官职业化改革，进一步明确法官依法行使裁判权的主体地位，提高职业保障，为权力运行机制改革提供基础条件；通过权力运行机制改革，优化审判权、审判管理权、审判监督权的职权配置，消除审判权运行中的行政化倾向，体现审判权作为判断权和裁决权的权力运行规律，增进权力运行的规范性、公正性；建立科学的责任追究体系，以严格的责任约束倒逼法官严格依法裁判。

一是法院工作人员分类管理改革。2014年初，深圳市委常委会讨论通过了《深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案》。依据改革方案，市中院配合市委组织部制定了法官、法官助理、书记员管理暂行办法等7个配套制度。根据不同工作性质，构建分门别类的人员管理制度框架和体系。将法院工作人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大职系，其中审判辅助人员划分为法官助理、执行员、书记员、司法警察四个职类，并按照各类人员不同的职业特性和岗位特点，明确其不同的工作职责，基本建立起了法院工作人员分类管理的制度模式。在2014年6月底前，深圳市法院完成了人员分类选编工作，共有1072名具有法官身份人员选择了法官岗位，实现了法官的单独职务序列管理。2015年，根据市委的改革方案，着手启动审判辅助人员分类管理改革。其中司法警察分类管理改革已于2015年9月完成，全市法院司法警察划分为警官职组和警员职组，建立各自独立的职务序列，实现了警员职组和警官职组分途发展，职业化、专业化程度进一步提高。目前，法官助理、书记员、执行员、司法技术人员单序列改革方案起草工